论党员干部诚信缺失刍议

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［论文关键词］党员干部；诚信；对策分析  
　　［论文摘要］党员干部的诚信度影响着全社会的诚信度。本文剖析了目前党员干部诚信方面缺失的种种表现、原因，提出了解决的对策。  

　　在改革开放与社会主义市场经济的新形势下，人们的价值观念出现多样化趋势，道德失范、弄虚作假、欺骗欺诈等失信现象在经济生活、社会生活等许多领域中逐渐形成风气，并且愈发严重。与此同时，这些不良现象在党内特别是在部分党员领导干部中愈演愈烈。  
　　  
　　一、党员干部诚信缺失的种种表现  
　　  
　　党员干部不诚信的行为林林总总，方方面面。按其表现的严重程度来分，大体可分为三种情况：即较浅程度的不诚信行为；中度的不诚信行为；严重程度的不诚信行为。  
　　１．浅度的不诚信行为一般表现为说谎。这是最大量最普遍的不诚信行为。这种行为首先表现为故意夸大、缩小事实，或者编造事实隐瞒真相。如向上级汇报工作自吹自擂把成绩无限夸大，把准备做的说成正在做的，把正在做的说成做完的，把没有做的说成做过的；对工作中的问题，则把大说成小，把小说成大。其次是做“双面人”，表里不一，言行相悖。说归说，做归做，讲起来信誓旦旦，做起来根本不兑现，“瞪着眼睛说瞎话”。以至于有人感叹，“不会撒谎，当不了领导”，虽有偏颇，但也从一个侧面反映了部分干部撒谎的严重程度。其次是做“双面人”，说一套，做一套；人前一套，人后一套；台上一套，台下一套。不报实情、不说实话，对于自身失误和问题以及由此引发的矛盾不能采取积极的、实事求是的态度去化解，而是文过饰非，推卸责任。这类行为在部分党员干部中出现较多，影响较坏。列宁曾说过，吹牛撒谎是道义上的灭亡，而道义上的灭亡，必然会导致政治上的灭亡。这种现象相当普遍，在一些干部中已形成风气。  
　　2．中度的不诚信行为主要表现为造假。业绩造假，浪费人力物力财力，搞所谓“政绩工程”，搞“数字游戏”，弄虚作假、欺上瞒下，耍花架子，搞形式主义，贪大求全，追求表面风光；在选人用人、利益分配等重大问题上为达到个人的目的欺骗上级，蒙骗同级，哄骗下级，愚弄群众，搞“暗箱操作”；为了荣誉与报酬，以虚假身份申报劳模、申报出国手续；为了达到升迁目的，搞文凭造假，学位造假，年龄造假，履历造假。这些做法危害十分严重，虽然只处在违纪层面，但它严重败坏了党风和社会风气，严重影响了党员干部在群众中的威信。  
　　3．最严重程度的不诚信行为则表现为政治投机以及经济上的违法犯罪。这类干部政治上投机钻营，见风使舵，没有起码的政治良心，在紧要时候背叛组织和人民。在经济上不顾党纪国法，不择手段侵吞国家集体资财，如作假账贪污公款，设小金库侵吞计划外收入，借工程项目投发标搞权钱交易，行贿受贿，为个人利益严重侵害国家集体利益等。这类行为在部分党员干部中还严重存在，虽然为数不多，但是影响恶劣，后果严重，是最严重的不诚信行为。  
　　  
　　二、产生不诚信现象的原因分析  
　　  
　　影响党员干部诚信的因素很多，既有客观因素，也有主观因素。从客观上讲，存在着整个社会道德水准下滑、干部道德教育乏力、监督惩罚力度不到位等不利因素。从主观上讲，部分党员干部自身存在着忽视理论学习、轻视自身道德修养的倾向。  
　　１．整个社会道德水准下滑。党员干部诚信问题是社会道德现状在党内的表现。党内的诚信缺失问题，同整个社会道德水准下滑有关，并且相互影响。如果整个社会存在着严重的社会道德水准下滑，不讲诚信的风气蔓延，党内的诚信出问题也就不可避免。因为诚信本身具有很强的外部性，当绝大多数人都讲诚信时，少数人不讲诚信就有可能会受到严厉的惩罚。但是，当大多数人不讲诚信，只有少数人讲诚信时，少数人讲诚信就会单方面吃亏。如果一个人道德根基不牢，就可能放弃自身道德信仰。  
　　2．干部道德教育缺乏实效。客观上说，我们党历来重视干部教育，如近年来开展的“三讲”教育、“荣辱观”教育等，这对增强广大党员干部的道德修养有积极作用。但是，在教育实施过程中，一些部门、单位重形式轻内容，过分强调开多少次会议、记多少笔记等；不顾群众舆论，人为拔高炮制典型，忽视教育的实效性，对受教育对象究竟解决多少模糊认识问题，纠正多少道德上的偏差，人生观价值观究竟提升到了怎样的高度这些实质性问题则马马虎虎，水过地皮干，教育缺少针对性和实效性，教育效果可想而知。  
　　3．监督惩罚力度不到位。对于党员干部不讲诚信的处理，应该宽严相济，下猛药治恶疾。对不讲诚信者，浅度的予以严厉的组织批评，中度的予以严肃的纪律处分，情节严重、构成犯罪的移交司法部门，依法追究刑事责任，是理所应当的。然而，目前由于种种原因，总体来说，对不诚信现象及其当事人的监督惩处力度还不够大，用不诚信的方式获取利益往往轻易得手，而一旦失手也往往大事化小，小事化了。不诚信的代价太低，导致此类问题难以得到遏止。另一方面，由于各级干部之间天然存在千丝万缕的联系，很多时候上级根本就不可能“痛下杀手”，而是睁一只眼，闭一只眼。甚至有些上级干部，还暗中保护，为不诚信者出谋划策。
4．党员干部自身忽视理论学习、轻视自身道德修养也是重要原因。很多党员干部追时髦赶浪头，把很多精力都消磨在娱乐场所里，浑浑噩噩，得过且过；有的热衷于人际交往，把注意力放到人际关系上，拉拉扯扯，而对待学习特别是对修身之学更是马马虎虎，更不用说在理论指导下树立正确的人生观、价值观，提高思想境界，提升道德水平了。  
　　  
　　三、教育对策与矫治措施  
　　  
　　诚信是一种理念，一种修养，一种文明，更是一种高度的责任感。党员领导干部人人都应该以诚信为本，以诚信为荣，争做诚信的模范。这样才能构筑一个诚信的党内氛围和社会氛围。营造一个诚信的大环境，让“做老实人光荣，说谎骗人可耻”、“实事求是光荣，弄虚作假可耻”成为每一名党员干部的共识。  
　　1．诚信教育要重实效。党员干部诚信教育必须从大处着眼，从小处入手，从一句话、一件事抓起。无论什么时候、什么情况下，都要高度重视对党员干部的教育引导，要针对实际情况，采取灵活多样的教育方法、丰富多彩的形式进行教育。如以诚信教育为主题在党员干部中进行的讨论活动、通过党校课堂的教学研讨活动、通过用正反两方面典型案例的现身说法、通过职工的舆论测评活动等教育干部，引导其对上级、对下级、对老百姓都要“讲诚信”，做重操守、讲诚信的人，促进自己养成讲诚信的良好习惯，进而展示领导干部应有的道德风范和人格魅力。每一个党员干部都要做到从我做起，要求别人讲诚信，自己要首先讲诚信，不断提高自身的精神境界和道德修养。  
　　2．诚信建设要靠纪律的约束和法律的严惩。要从纪律上约束和法律上制裁一些党员干部的不诚信行为。当前在部分党员干部中存在的诚信缺失现象，既与诚信教育不够有关，也与法规的滞后、政策的不完善和制度的不健全相关。在我们的社会中，如果缺乏真实信息公开、不诚信信息记录和披露制度，那必将为不诚信行为留下可乘之机；如果开列失信者“黑名单”报主管部门，将一些党员干部不诚信信息在一定范围公之于众，通过建立激励约束机制，鼓励守信者保持荣誉、引导失信者痛改前非，那就会在一定程度上遏止不诚信行为。反之，如果对失信、造假、欺骗等行为惩罚不力，受惩罚的代价远远低于造假、欺骗所得到的好处，那就必然导致失信行为的泛滥，如果违法比守法能获得更大的利益，就很难让多数人信守法律。  
　　3．建立科学公正的诚信考核体系。正确及时公正的评价，对党员干部诚信品质的养成有极大的推动作用。组织部门要对党员干部诚信品质、行为给予科学合理的判断和认定、评价。在评价党员干部时，要改革现有的评价办法，将诚信状况列入评价的重要内容，建立“诚信档案”，提高党员干部对诚信问题的重视程度，增强讲诚信的自觉性。对受教育者的评价还应遵循“客观公正科学”的原则，从社会职场家庭等多方面、从对待上级下级同级的态度等多角度考核党员干部的诚信状况。如果发现党员干部有不诚信行为，就应立即帮助其在理论上正确认识是非标准，树立正确的道德观，提高他们对不诚信的免疫力。当然，最重要的是应该从制度上、体制上、机制上来制约党员干部的不诚信行为，这是解决全社会诚信问题的关键所在。