新经济究竟新在哪里？

邱培呸呸呸

在美国，不同的业界，不同的人士，对"新经济"有不同的理解和看法。总的看来，在美国，无论各界人士是否赞成与使用"新经济"这一概念，也无论使用者对其有怎样不同的理解，但有着共同的一点，即人们越来越感觉到新的技术革命特别是目前的信息技术革命，正在对社会经济生活产生着新的影响。

　　"新经济"理解为"由新技术革命所推动的经济发展与增长"。这种理解是一种较宽的理解。经济史上的一些重大技术革命，如铁路、电力、汽车等等，都曾推动了经济的发展与增长，因此，都可以称作"新经济"。那么，当前的"新经济"，即以信息技术革命为主的"新经济"，究竟"新"在哪里？我们如何更好地去认识它、把握它、借鉴它？美国的"新经济"也正在发展中、变化中，特别是美国这一轮的经济增长究竟能持续多久，都还在观察之中。就美国已经发生的情况来看，"新经济"的"新"主要表现在以下几个方面：

１、就技术层面和微观层面来考察，新经济"新"在它是一个创新的"蜂聚 "时期

在创新的"蜂聚"时期，一大批新兴的高科技中小企业应运而生，迅速崛起。

　　著名经济学家熊彼特曾经指出，创新是经济变动的一个重要因素，而创新的发挥作用只是"蜂聚"在某些时间里。他特别指明，"创新"不同于"发明和试验"，因为"发明和试验"本身对于经济生活不产生任何影响。熊彼特所说的" 创新"，是指能对经济生活产生影响的"生产手段的新组合"。他指出，这种" 新组合"包括５种情况：①采用一种新产品，或产品的一种新特性；②采用一种新生产方法，或新商业方法；③开辟一个新市场；５控制一种新的原材料供应来源；⑤实现一种新组织，包括造成一种垄断地位，或打破一种垄断地位。

　　当前正在推动经济发展与增长的信息技术革命，主要是以计算机和互联网的发展为主线。二战结束时，现代电子数字计算机开始问世。在此后的３０多年里，计算机本身的发展经历了一个从大型到微型、从慢速到高速、从专用到通用、从低性能到高性能、从高价格到低价格的不断更新与不断升级的演进过程。

　　８０年代和９０年代这两个创新"蜂聚"时期，比起历史上铁路、电力、汽车等的创新情况，规模与影响更加空前。特别突出的是，一大批高新技术的中小企业迅速诞生与崛起。这首先与信息技术产业本身的特点有关。一者，信息技术产业的产业链很长，其相关产品的生产可以分解出许多更细的、独立的新行业，如芯片业、软件业、互联网业、电子商务等等。二者，这些新分出的独立行业，一般不需要巨大的建筑厂房和机器设备，新企业很容易创建，特别是由互联网而产生了一种新的虚拟企业形式。三者，计算机与互联网的应用性极广，且易于操作，购置成本低，使其迅速大众化、普及化、社会化，迅速渗透到或融合到国民经济的各个部门包括传统工业与商业部门，由此，产生了巨大的需求，推动了大批新兴中小企业的产生与发展。２、就市场运作层面来考察，新经济"新"在它使竞争空前加剧

首先，企业间的竞争空前加剧。

其次，人才的竞争空前加剧。

再次，国际市场的竞争空前加剧。经济的全球化促进了"新经济"的发展； "新经济"的发展又进一步加速了经济全球化的进程。从技术本身的特性来说，互联网是无国界的。以互联网为技术基础的现代国际金融与电子商务，以其以秒计算的速度，加剧着国际竞争。在经济全球化和信息化背景下的国际竞争中，美国无疑处于极其有利的地位。各国，特别是发展中国家，如何加速自己国家"新经济"的发展，如何在新的国际竞争环境下维护自己的利益，是极为重要的问题。

３、就资金层面来考察，新经济"新"在融资方式的创新

　　在信息技术革命的创新"蜂聚"时期，大批高新技术的中小企业之所以能够诞生和崛起，与资本市场上融资方式的创新是分不开的。这主要有两大方面：一是在这些高科技中小企业的创业期，新兴的风险资本的投资起到了极其重要的作用；二是在这些高科技中小企业的成长期，即其开始上市，新兴的纳斯达克股票市场起到了极其重要的作用。一个高科技中小企业，在其创业与成长的过程中，一般有四部分人在起着关键性的作用：一是企业家，即创业者或技术创新者；二是专业的管理者；三是风险资本家；四是投资银行家。这四部分人有机地结合在一起，共同策划发展战略，作出决策，并以商业史上前所未有的速度提出雄心勃勃的创业与发展计划。

　

４、就政府层面来考察，新经济"新"在政策与制度的创新。

　　在"新经济"的发展中，政府的作用不是减弱了，而是更为重要了；政府的直接干预减少了，而政府的职能更集中于为市场机制更好地发挥作用，为保持经济的持续、稳定增长创造必要的政策与制度条件。

　　对于美国高科技迅速发展和经济高速增长的原因，世界银行发展经济研究部研究主管尤苏夫提纲挈领地谈了１１条：（１）由里根时期开始的减税。这对于推动民间投资具有重要作用。（２）金融市场的稳定性。以格林斯潘为主席的美国联邦储备委员会起到了重要作用。（３）政府在许多领域的解除管制。（４）金融体系的创新。如各种投资公司、基金等的活跃，为新兴产业的发展提供了资金支持。（５）对外来移民的开放性政策。这有助于人才的流入。（６）企业与研究机构之间的紧密联系。（７）冷战结束后，军事工业向商业与民用的转移。（８）计算机、互联网的广泛使用。（９）对外贸易的开放性。（１０）Ｒ＆Ｄ的大量投入与效率的提高。（１１）美国的海外投资不多，大多投资于国内。这与日本、韩国不同，日、韩大量进行海外投资，影响了国内产业的发展。以上１１条，就有８条涉及到政府的政策，包括财政政策、金融政策、解除管制政策、移民政策、军转民政策、外贸政策、科技政策等等。"新经济"是这些政策综合作用的结果。克林顿在２０００年度的《总统经济报告》中，从政府政策的角度，将９０年代美国经济的成功归因于经济政策的三大支柱：其一，财政约束，以利于降低利率和刺激商务投资；其二，投资于教育、医疗保健，以及科学和技术，以迎接２１世纪的挑战；其三，打开国外市场，以便美国人能有更好的机会参与海外竞争。在２０００年４月５日"白宫新经济会议"上，克林顿说，关于美国经济增长的原因，其答案不是单一的。他归结了四条，其中，起主导作用的有两条：一是新经济的性质，它以技术为动力，以创意（ｉｄｅａｓ）为引导，置根于创新和进取心；二是美国企业制度的力量；第三条，许多传统产业和工人提高了生产率；第四条，政府的上述三大政策也起到了重大作用，这些政策为"新经济"的繁荣创造了基础条件。

５、就宏观经济层面来考察，新经济"新" 在促进了经济周期波动的微波化

首先，信息技术革命促进了供求的良性互动。

其次，信息技术革命缩短了供求之间的距离。

再次，信息技术革命推动了产业结构的优化和升级，特别是促进了现代第三产业的发展，增强了经济结构自身的稳定性。