浅析人口流动对我国区域经济发展的影响及对策分析

打盹的憨包子

       摘要：自从二十世纪九十年代以来，我国同时出现了人口流动规模不断扩大与区域经济不能协调发展的局面，这与新古典经济增长理论倡导的人口流动会加快地区人均产出收敛速度的观点背道而驰。本文以我国人口普查数据为依据，总结了人口流动的特征和原因，分析了其对中国区域经济发展的影响，并在此基础上提出了对策和建议。　　关键词：人口流动;区域经济;经济发展
　　引言：二十世纪九十年代以来，随着我国出台政策放宽对人口流动的限制，使得城乡和地区之间的人口流动规模不断扩大。
　　但是，根据新古典增长理论的观点，人口流动会加快地区人均产出收敛速度。也就是说，随着人口由不发达地区不断向发达地区流动，我国各地区之间的经济差异会逐渐减小。但事实却并非如此。根据这一现象，在分析我国历年人口普查数据的基础上，本文总结出人口流动的特征和原因，分析其对中国区域经济发展的影响，以期提出相关的对策和建议。
　　一、人口流动的特征
　　人口流动是人口在短期离开后又返回原居住地的现象，一般指离家外出工作、读书、旅游、探亲和从军一段时间，未改变定居地的人口移动。人口流动主要具有以下特征：1、以年轻劳动力为主.改革开放以来，随着我国对人口流动政策的改变，城乡和地区之间的人口流动规模不断扩大。由于年轻劳动力具有较好的体力，他们承担着对上赡养父母对下抚养子女的重担，这就使得他们更愿意去就业机会相对较多和收入水平相对较高的大城市寻找工作机会。根据2000年第五次人口普查数据可以看到：我国的流动人口主要集中在年龄较小的青年身上，其中迁移率最高的是20—24岁之间的人口，迁移率高达19.53%，其次是25—29岁之间的人口，迁移率为18.01%，而15—19岁之间的迁移人口位居第三，迁移率为15.74%。由此可以看出，迁移人口主要以年轻劳动力为主。
　　2、以向东部地区集中为主.改革开放以来，邓小平同志在领导全国人民进行中国特色社会主义现代化建设过程中提出了“两个大局”的战略思想。根据“两个大局”的设想，在过去几十年中，我国加大了对东部沿海地区的投入和发展，这就使得目前东部沿海地区的经济发展状况要远远高于中部和西部地区的经济发展水平。由此，大量流动人口由中部和西部地区向东部沿海的迁移也就成了必然趋势。从省际人口的地区流动来看，1990—1995年迁入东部地区的人口占全国各省区人口流动总量的65.09%，远高于中西部地区的总和。而1995—2000年人口向东部地区流动的趋势进一步加强，期间迁入东部地区的人口占迁移人口总量的76.24%，较1990—1995年增加了十几个百分点。
　　3、以自发为主.目前，我国的人口流动形式主要以自发流动为主。在社会主义计划经济年代，由于国家对人口流动的限制较为严格，再加上户籍等多方面的限制因素，使得人口流动规模较小，流动形式也主要受到国家政策法规的影响。20世纪80年代后期，我国通过经济体制改革开始实行社会主义市场经济，国家的人口流动政策也相应地进行了调整，人口流动规模不断扩大，人口流动形式也以自发流动为主。
　　二、人口流动的原因
　　造成人口流动的原因是多方面的，其中有人们为了获得更高的收入水平和更好的就业机会而进行迁移的主观原因，也有受到国家关于人口流动政策法规影响而进行迁移的客观原因。
　　1、地区之间生活水平差距较大.我国幅员辽阔，地区之间的资源和环境状况都存在较大差别。从古至今，东部地区就因为其优越的地理环境和位置、便利的交通状况受到众多投资者的青睐，而国家的区域经济发展战略在一开始就向东部沿海进行了倾斜，这使得东西部地区的经济发展水平存在很大差距。一些从中西部走出来的优秀人才也因为生活水平、工资待遇等问题而不愿意回到家乡工作，致使中西部地区的生产力发展水平和教育水平较低。地区之间生活水平的差异造成了人口流动的规模不断扩大。
　　2、国家政策的推动作用.改革开放以来，我国人民的生活水平得到了巨大改善。改革开放政策不仅使我国人民走上了富足的小康之路，也使人们的思想更为先进、眼界更为广阔。国家的改革开放政策极大地推动了我国的人口流动速度和规模，从而带动了区域经济的不断发展.
      三、人口流动对我国区域经济产生的影响
　　人口流动会对我国区域经发展产生重大影响。这可以从对人口迁入地和迁出地两方面的影响进行全面和深入的分析。
　　首先，人口流动对迁出地经济发展的影响是双重的。一方面，它加强了迁出地与外界在经济、文化、科技等方面的交流，降低了迁出地的人口密度，缓解了当地人口与资源、环境的矛盾。另一方面，人口流动造成了迁出地人才的大量流失，劳动力供给不足，影响了当地生产力发展水平和社会经济发展，很有可能拉大区域间差距。
　　其次，人口流动对迁入地也会产生较大的影响。一方面，人口流动可以为迁入地提供大量廉价的劳动力，为城市经济发展创造了条件。另一方面，大量流动人口的涌入，增加了流入地区的住房、交通等压力，加剧了其资源消耗和环境污染，也给城市的社会管理带来诸多问题。
　　四、促进区域经济协调发展的人口流动政策
　　1、加强区域联系，进一步放宽人口流动限制促进区域经济协调发展是我国经济发展的主要目标。对此，应该大力加强区域之间的联系和互动，进一步放宽对人口流动的限制。目前，我国的劳动力、资本和技术主要集中在东部沿海地区，而且这一局面在未来一段时期内不会改变。因此，促进区域经济协调发展，不是要限制人口的流动，而是要进一步放宽对人口流动的限制。只有这样，东部地区的经济发展范围才会不断扩大，中西部地区才会从中受益。
　　2、加强区域基础设施建设和社会保障体系建设，以缓解中西部地区的人才流失.人口大量涌入经济发达地区，使得其在拥有大量低廉劳动力的同时也造成了流入地的交通拥挤和资源环境破坏。同时，大量农民工进城打工所带来的社会问题也不容小觑，国家应建立良好的社会保障体系，以保护流动人口的合法权益。加大中西部地区的基础设施投资，提高中西部地区教育水平，增加对高素质优秀人才的吸引力，可以有效地缓解经济落后地区的人才流失。
　　作者简介：王佳妮，河北大学经济学院2010级人口、资源与环境经济学硕士研究生;张隽，河北大学经济学院2010级数量经济学硕士研究生。
　　参考文献：
　　[1]许珞华.邓小平“两个大局”的战略思想与西部大开发[N].经济日报,2000-5-30(1).
　　[2]杨艳军,黄丹.人口流动与我国经济区域经济增长[J].商情,2010,(16).