技术与经济相结合在合同管理上的应用

黄豆豆

   摘要：介绍了宜兴抽水蓄能电站上水库施工中运用技术与经济相结合的方法，成功进行合同变更索赔的过程及结果。
   关键词：技术与经济；结合；合同管理
   doi:10.3969/j.issn.1006-8554.2010.09.089在建筑业市场中，合同变更和索赔是承包商实现利润的主要来源之一，而合同管理中，充分应用技术与经济相结合的方法是使合同变更和索赔成功的有效途径和措施之一。在此，笔者就技术与经济相结合在江苏宜兴抽水蓄能电站上水库合同管理上的应用情况作一介绍。
   1工程概况
   江苏宜兴抽水蓄能电站位于江苏省宜兴市西南郊约10km的铜官山区，是一座日调节纯抽水蓄能电站。电站装机4台，总装机容量1 000MW，在电网中主要担负调峰、填谷兼旋转备用、调频、调相等功能。
   该电站由上水库、下水库、输水系统、地下厂房和地面开关站、中控楼等建筑物组成。上水库位于铜官山主峰附近的沟源坳地，由主坝、副坝和库周山岭围成。主坝为钢筋混凝土面板混合堆石坝，副坝为碾压混凝土重力坝，库盆基本由开挖形成。水库采用钢筋混凝土护面防渗，总库容为530.7万m3。下水库位于铜官山东北侧山麓，利用原会坞水库加高新建挡水坝而成，大坝为粘土心墙堆石坝，总库容为572.8万m3。输水系统和地下厂房设在上、下水库之间的山体内，输水系统水平长度约2 500m，平均发电水头370m。
   上水库主坝坝顶高程474.20m，趾板以上最大坝高47.2m，坝轴线处最大坝高75.0m，坝顶长494.9m，宽8.0m，上游坝坡1∶1.3，下游坝坡1∶1.26。主坝坝体填筑分为：过渡区、主堆石Ⅰ区、主堆石Ⅱ区、垫层、特殊垫层区、过渡层及下游碎石垫层、浆砌石护坡等。
   2事件描述
   在上水库主坝填筑施工时，设计根据本工程坝形特点按照特别咨询团意见，提出将坝后坡设定为增模区。将426.5高程以下的设计干容重由招标时的20.6 KN/m3，孔隙率n≤23%，提高为设计干容重21.0KN/m3，孔隙率n≤20%。我方以设计提高了技术要求为依据，向业主监理提出变更合同单价。
   3合同技术条款
   施工合同技术条款第9.8.10：主堆石Ⅰ区（3B区）和主堆石Ⅱ区（3C区）的铺层厚度，经现场碾压试验可在60～80cm范围内选定。主堆石Ⅰ区（3B区）内填料最大块径不得超过铺层厚度。采用不低于BW217D型振动平碾，碾压6～8遍，加水量20%，设计干容重20.7KN/m3，孔隙率n≤22%。主堆石Ⅱ区（3C区）内填料最大粒径不得超过铺层厚度，振动碾压不少于6遍，加水量20%，设计干容重20.6KN/m3，孔隙率n≤23%。
   4设计变更要求
   根据上水库主坝填筑施工设计技术变更图纸(图号：SH118(C1)J-513-1-1)第4条：426.5m高程以上主堆石Ⅰ区和主堆石Ⅱ区最大铺层厚度不超过80cm，在高程426.5m以下要求采用60cm层厚，18吨振动碾碾压10遍，设计干容重21KN/m3，孔隙率n≤20%。高程426.5m以上采用80cm层厚，18吨振动碾碾压8遍，20.5KN/m3，孔隙率n≤22%。
   上述变化符合专用合同条款第39.1.4“改变合同中任何一项工作的标准或性质”，属于变更范围。
   5报价编制
   (1)我方对合同进行了仔细研究，并将招投标文件的技术要求设计规定的施工技术要求作了对比（详见表1）。
   (2)经对表1比较分析，我方认为：因施工中设计提高了坝体填筑的施工技术要求，对填筑层厚、块石粒径、碾压遍数等参数做了较大调整，我方在施工时必须调整爆破参数，增加层面处理工作量和碾压遍数才能满足现在的设计要求，导致施工成本大幅度增加。我方据此申报了主堆石Ⅰ区426.5m高程以下填筑、主堆石Ⅱ区426.5m高程以下填筑和石方开挖（426.5m高程主堆石Ⅰ填筑主堆石Ⅱ填筑塄426.5m以下招投标施工招投标施工铺层厚（cm）80 60 80 60碾压遍数（遍）6～8 10 6 10填筑层数（层）34 46 87 116层面处理调整系数1.353 1.333碾压遍数调整系数1.905 2.222表1合同条款与变更技术要求对比表以下填筑料开采）三个新增项目的单价。按照合同条款对新增单价编制的原则，新增加项目单价编制以合同9.3.1.3主堆石I区填筑、9.3.1.4主堆石Ⅱ填筑单价和4.5.1.1石方开挖单价为依据，分别进行调整。
   ①主堆石Ⅰ区426.5m高程以下填筑：填筑层厚由80cm调整为60cm，填筑层数由34层增至为46层，增加了12层的层面处理工作量，即层面处理调整系数为46÷34=1.353。
   每层碾压遍数由平均7遍增至10遍。原合同单价的基础条件为碾压7遍、压实厚度80cm。现在设计技术要求碾压10遍压实厚度为60cm，使作业效率大大降低。按原合同技术要求压实2.4m厚的填筑料只需碾压21遍，按现在设计技术要求压实相同的2.4m厚填筑料则需要碾压40遍。详见图1。
   图1主堆石Ⅰ区426.5以下碾压遍数调整系数计算示意图按示意图计算，碾压遍数调整系数为40÷21＝1.905。
   ②主堆石Ⅱ区426.5m高程以下填筑：填筑层厚原合同技术要求为80cm，现在设计技术要求填筑厚度为60cm，其坝体填筑层数由87层增至为116层，增加了29层的层面处理工作量，即层面处理调整系数为116÷87=1.333。
   每层碾压遍数由6遍调整为10遍，原合同单价的基础条件为碾压6遍压实厚度为80cm。现在设计技术要求碾压10遍压实厚度为60cm，使作业效率大大降低。按原合同技术要求压实2.4m厚的填筑料只需碾压18遍，以现在的设计要求压实2.4m厚的填筑料则需碾压40遍。详见图2。
   按示意图计算，碾压遍数调整系数为40÷18＝2.222。
   ③石方开挖（426.5m高程以下填筑料开采）：因填筑层厚由80cm调整为60cm，填筑块石最大粒径不得超过铺层厚度，所以必须调整爆破参数以获得满足粒径要求的填筑料。在石方开挖4.5.1.1的基础上，根据江苏宜兴抽水蓄能电站上水库坝体填筑料开采爆破及碾压试验成果报告的有关数据，须将炮孔密集系数由0.8～1.2调整为1.7～2.25，炸药单耗由0.35kg/m3调整为0.5kg/m3时，才可获得满意的爆破效果。因此，填筑料开采中相应的钻爆人工、材料和机械的耗用量亦需按照0.5÷0.35=1.429的系数进行调整。
   ④因层厚减小和碾压遍数增加而造成的工期和管理费用的增加由我部自行消化，不再另外增加费用。
   6合同谈判及处理结果
   在上述事项合同变更和索赔的谈判过程中，监理同意调整单价，但双方对层面处理、碾压遍数、爆破参数等三个调整系数的确定有分歧。我方仔细研究合同文件和施工图纸，与监理和业主分别沟通，详细解释其计算依据，对三个调整系数的计算进行论证，使对方最终接受了我们的意见。
   监理审核调整后的单价时认为碾压机械不应发生层面处理量，取消了该项的调整。我方经认真研究，为使合同变更获得成功，同意监理的审核意见。
   该项变更经监理业主批复后，增加合同价款636万元，也相应获得了一定的利润。变更单价比较见表2。
   表2 426.5m高程以下变更单价比较表7结语本案例是通过对招标、投标文件的技术要求与施工阶段的设计技术参数变更进行深入研究比较，用直观的图示对不同的碾压遍数和不同层厚所取得的碾压效率进行分析，易于与对方沟通，使变更合同的报价计算有理有据，过程清晰，加之我方支撑性文件齐全，紧紧围绕有关合同条款进行协商，最终取得了很好的经济效益。