第四章 资讯经济：新经济的产业支柱

邱培呸呸呸

新经济时代的21世纪是人类进入信息化的世纪，一个科学文化与社会经济高度交融的时代，人类社会正处在一个蓬勃发展的新的文明时代！
　　材料、能源和信息是构成社会物质生活的三大资源。其中信息已是今天一个不可缺少的重要的开发资源，当人类进入信息化社会以后，信息的地位将更显重要。社会信息化、信息现代化是新经济时代的基本标志。
　　新经济是建立在知识和信息的生产、分配和使用基础上的知识经济。新经济最突出的表现是信息技术的广泛应用，这就使以信息技术为基础发展起来的资讯经济成为新经济的支柱产业。资讯经济的迅猛发展是知识经济时代最重要的特征。资讯经济的发展不仅满足了人类精神生活的需要，而且还对人类开发物质资源产生了巨大的推动力。它使生产实现自动化，生产效率得到极大增长，生产成本大大降低，产品质量不断提高，而且使整个社会联为一体，成为国民经济的主导产业。
　　资讯经济是以信息技术为发展力支撑的。以信息技术为火车头的高科技正在新经济的轨道中飞速发展，这使人类社会形成了以资讯经济为主导的产业结构和社会结构。据统计，当前世界资讯经济产值已突破1万亿美元，大大超过了传统产业。资讯经济已成为一国众多产业中最有生命力的先导性技术产业。它是新经济形成和发展的先导和中枢，对人类社会的发展有着极为重要意义。
　　资讯经济并非一枝独秀，它凭借自己的技术优势，带动了传统产业的信息化和高科技化，从制造、加工、运输到信息的获得与传递等全过程中，都对传统产业的经营理念和经营方式进行着破旧立新的根本变革。革新，为传统产业提供了新的生命力。同时资讯经济促使传统产业大量采用新工艺、新技术，大大提高了生产企业和产品的目标竞争力。作为新经济支柱的资讯经济无疑将对各国综合国力的提高做出极大贡献。综观全球经济，以美国为代表的西方国家由于迅猛发展的资讯经济的强力推动，长时期内保持了经济的增长与繁荣。这在传统产业占主导地位时期，是不可想象的。这一奇特的新经济现象引起全世界的效仿和高度重视。我国亦应在新世纪中牢牢把握住新经济给我们提供的历史机遇，积极调整经济发展战略，在资讯经济的大潮中探索出一条有特色的发展道路，用最短的时间赶上甚至超过西方发达国家，重铸中华民族新的辉煌。一、资讯经济：涵盖广泛的全新经济类型1．资讯经济
　　资讯经济又称信息经济，IT经济。
　　所谓资讯经济，是以信息技术等高新科技为物质基础的、信息产业起主导作用的，基于信息、知识、技术、智力为一体的新型经济。
　　一般认为，最早而且较为系统地提出“信息经济”这一概念的是美国学者马克卢普和波拉特。他们所提出的信息经济概念和测定，不仅在理论上已形成体系，而且在实践中切实实用，故目前已被全世界广泛采用。随后，美国企业家保罗·霍肯在《未来经济》一书中以相对“物质经济”的概念而提出“信息经济”。霍肯认为，每件产品、每次劳动，都包含物质和信息两种成分。在传统的“物质经济”中，总体而言，物质成分大于信息成分的产品占主导地位。而在“信息经货’中出现了相反的情况，即信息成分大于物质成分的产品和劳务将占据主导地位。物质经济正在向信息经济过渡。美国学者根据这一基本观点，进一步进行研究，推出了“信息经济”的理论体系。
　　日本学术界也较早地对资讯经济进行过研究。1963年1月，一位日本学者就发表了《信息产业》的论文，提出了产业发展或产业结构的变动类似动物进化的观点。比如，简单动物如细菌阿米巴虫，其肌肉和骨骼所占的比例较高；而复杂的动物如人类，其大脑、神经系统和感觉器官所占的比重更大。人类社会经济的发展和动物的进化发展也相类似。在不发达的社会里，从事种植业和渔业的人口比例较高。随着社会的发展，重工业和信息产业的重要性就会提高。在农业、重工业发展到一定水平时，信息产业就会迅速地发展起来。他提出，人类的兴趣或需要也将从食物转向精神活动。这种需要决定了产业发展的顺序，即从第一产业到第二、第三产业，又发展到信息产业（第四产业）。日本学者从社会进化的角度预言了信息将在新的社会形态中扮演一个重要的角色，为资讯经济的诞生提供了一些理论思考。　继马克卢普之后，美国经济学家波拉特于1977年在他的《信息经济》一书中，提出了资讯产业，他将资讯产业划分为第一信息产业部门和第二信息产业部门。第一信息产业部门是直接向市场提供信息产品和信息服务的部门。第二信息产业部门指只把信息劳务和资本提供给内部消耗而不进入市场的信息服务部门。其中第一信息产业部门包括以下八个主要产业：生产知识和具有发明性质的产业，信息交流和通信产业，金融、保险等风险性产业，市场信息业、宣传业、调查业，信息处理和传递信息业，信息商品产业，教育业，用于信息基础设施的产业。第二信息产业部门主要指工业、农业中的技术、行政管理和公务等。
　　马克卢普的“知识产业”和波拉特的“信息经济”名称虽然有差别，但他们的研究与以往的经典经济学说不同，有共同的新的特点。以往的经济学说都是研究物质、能量等内容，而他们俩人的研究则转入了信息和信息活动的内容，即他们都是研究以信息为基础的经济现象。因此他们提到的产业可以统称为“资讯产业”。正因为这一开创性的论述，使资讯产业从传统产业中分离出来成为一类新兴产业。资讯经济的发展是以信息技术的突飞猛进为前提的，信息技术是资讯经济的技术载体，资讯产业的主要技术和产品范围主要有以下几个方面：首先是多媒体技术，其中包括多媒体计算机技术、个人计算机技术、液晶等高清晰度显示技术。其次是数据储存与处理技术，主要包括超巨型和超微型计算机技术、计算机免疫系统技术。另外还有信息传输技术，各种传感器技术，交互式网络技术等等。因此从整体上考虑所谓资讯产业，是社会经济活动中从事信息技术、设备、产品的生产以及提供信息服务的产业部门的统称，是一个包括信息采集、生产、检测、转换、存贮。传递、处理、分配、应用等门类众多的产业群。衡量一个部门或行业是否属于信息产业的标准是该部门或行业中的劳动是否为信息劳动。因而，凡进行信息收集、信息产品生产和传递、信息贮存的部门以及直接生产信息处理工具和信息物质载体的部门均是信息产业家庭中的一分子。2．资讯经济的划分危困
　　随着科技进步和经济的发展，资讯产业的外延是不断扩大的。最早人们把计算机产业（包括集成电路业）、信息处理产业（包括软件业）和信息媒介产业作为信息产业，后来人们又把信息传播传导业、信息流通业、知识生产业等扩大成为信息产业。资讯产业成为一个行业多、领域宽、涉及面广的产业。为了对资讯产业有一个比较全面和准确的了解，可以从不同的角度对资讯产业进行不同分类。
　　①根据资讯产业发展的历史阶段，可分为传统信息产业与新兴信息产业，前者包括印刷出版业、新闻报道业、文献情报业。图书档案业、邮政电信业以及科研、教育等知识产业；后者包括计算机及其外部设备产业、软件产业、卫星通讯业、数据库业、咨询服务业、音像视听业、信息系统与网络建设业等。即：凡是从事信息产品及其装备设施生产与流通的部门均属资讯产业。这种观点强调由于应用了新的信息技术，传统的信息产业已面目一新，并与新兴的资讯产业一起，共同组成支柱产业。
　　②根据人们对资讯产业认识的早晚，可以分为狭义的信息产业和广义的信息产业。狭义的资讯产业是人们对信息产业的一种最初认识，它包括计算机产业、集成电路业、信息处理业、软件业。广义的资讯产业是随着经济的发展，信息作用越加重要，资讯产业的内涵和外延越来越广泛，人们对资讯产业的认识逐步扩大。它不仅包括以上列举的信息产业，而且包括信息传播传导业（如印刷出版、广告、音像视听、咨询等）、信息流通业（如计算机通信、邮电、传真等）、知识生产业（如科研、教育等）、信息存贮业（如数据库。图书馆、档案馆及信息系统建设业）等产业群。
　　③根据资讯产业的结构，可分为信息技术产业和信息服务产业。前者的核心是提供信息技术及其设备，具体由信息机器产业、软件业和信息媒介产业组成；后者核心是进行信息服务，由信息采集业、出版业、新闻报道业、咨询业、数据库业、科研教育业、图书情报业等组成。　继马克卢普之后，美国经济学家波拉特于1977年在他的《信息经济》一书中，提出了资讯产业，他将资讯产业划分为第一信息产业部门和第二信息产业部门。第一信息产业部门是直接向市场提供信息产品和信息服务的部门。第二信息产业部门指只把信息劳务和资本提供给内部消耗而不进入市场的信息服务部门。其中第一信息产业部门包括以下八个主要产业：生产知识和具有发明性质的产业，信息交流和通信产业，金融、保险等风险性产业，市场信息业、宣传业、调查业，信息处理和传递信息业，信息商品产业，教育业，用于信息基础设施的产业。第二信息产业部门主要指工业、农业中的技术、行政管理和公务等。
　　马克卢普的“知识产业”和波拉特的“信息经济”名称虽然有差别，但他们的研究与以往的经典经济学说不同，有共同的新的特点。以往的经济学说都是研究物质、能量等内容，而他们俩人的研究则转入了信息和信息活动的内容，即他们都是研究以信息为基础的经济现象。因此他们提到的产业可以统称为“资讯产业”。正因为这一开创性的论述，使资讯产业从传统产业中分离出来成为一类新兴产业。资讯经济的发展是以信息技术的突飞猛进为前提的，信息技术是资讯经济的技术载体，资讯产业的主要技术和产品范围主要有以下几个方面：首先是多媒体技术，其中包括多媒体计算机技术、个人计算机技术、液晶等高清晰度显示技术。其次是数据储存与处理技术，主要包括超巨型和超微型计算机技术、计算机免疫系统技术。另外还有信息传输技术，各种传感器技术，交互式网络技术等等。因此从整体上考虑所谓资讯产业，是社会经济活动中从事信息技术、设备、产品的生产以及提供信息服务的产业部门的统称，是一个包括信息采集、生产、检测、转换、存贮。传递、处理、分配、应用等门类众多的产业群。衡量一个部门或行业是否属于信息产业的标准是该部门或行业中的劳动是否为信息劳动。因而，凡进行信息收集、信息产品生产和传递、信息贮存的部门以及直接生产信息处理工具和信息物质载体的部门均是信息产业家庭中的一分子。2．资讯经济的划分危困
　　随着科技进步和经济的发展，资讯产业的外延是不断扩大的。最早人们把计算机产业（包括集成电路业）、信息处理产业（包括软件业）和信息媒介产业作为信息产业，后来人们又把信息传播传导业、信息流通业、知识生产业等扩大成为信息产业。资讯产业成为一个行业多、领域宽、涉及面广的产业。为了对资讯产业有一个比较全面和准确的了解，可以从不同的角度对资讯产业进行不同分类。
　　①根据资讯产业发展的历史阶段，可分为传统信息产业与新兴信息产业，前者包括印刷出版业、新闻报道业、文献情报业。图书档案业、邮政电信业以及科研、教育等知识产业；后者包括计算机及其外部设备产业、软件产业、卫星通讯业、数据库业、咨询服务业、音像视听业、信息系统与网络建设业等。即：凡是从事信息产品及其装备设施生产与流通的部门均属资讯产业。这种观点强调由于应用了新的信息技术，传统的信息产业已面目一新，并与新兴的资讯产业一起，共同组成支柱产业。
　　②根据人们对资讯产业认识的早晚，可以分为狭义的信息产业和广义的信息产业。狭义的资讯产业是人们对信息产业的一种最初认识，它包括计算机产业、集成电路业、信息处理业、软件业。广义的资讯产业是随着经济的发展，信息作用越加重要，资讯产业的内涵和外延越来越广泛，人们对资讯产业的认识逐步扩大。它不仅包括以上列举的信息产业，而且包括信息传播传导业（如印刷出版、广告、音像视听、咨询等）、信息流通业（如计算机通信、邮电、传真等）、知识生产业（如科研、教育等）、信息存贮业（如数据库。图书馆、档案馆及信息系统建设业）等产业群。
　　③根据资讯产业的结构，可分为信息技术产业和信息服务产业。前者的核心是提供信息技术及其设备，具体由信息机器产业、软件业和信息媒介产业组成；后者核心是进行信息服务，由信息采集业、出版业、新闻报道业、咨询业、数据库业、科研教育业、图书情报业等组成。　有人形象地比喻说：对电子信息产业这个巨人来说，集成电路是他的心脏，新型元器件是他的五脏六腑，通信、计算机是他的手、足，而软件则是脑和灵魂。作为电子信息产业核心和关键的软件产业，是关系到国家经济和社会发展的战略性产业。发展我国软件产业不仅极为重要，而且可以说是迫在眉睫。
　　进入20世纪90年代以后我国的软件产业有了长足的发展，但仍难尽如人意。我国软件开发至今仍停留在小手工作坊、低水平重复的层次上，远没有形成产业，与发达国家之间的差距很大，我国缺乏能够承担高层次设计、系统集成、提出创新概念的软件人才。在我国已有的软件产品中，真正够得上国际标准的商品软件很少。
　　进入八世纪后，特别是面临新经济大潮的冲击，我国软件产业正面临着良好的发展机遇，软件产业作为知识密集和高附加值、高效益、无污染、低消耗的产业，投入低、产出高，可以弥补我国资金和天然资源相对短缺的不足，对于我国正在进行的传统产业的改造、产业结构升级、实现经济增长方式的两个转变将起到至关重要的作用。这就使得发展软件产业更符合我国现实国情，从而使我国软件产业有一片植根生长的沃土。
　　由于中国软件市场与美、日等国相比，至少有5一10年的差距，如此大的差距带来的广阔的发展空间，形成一个十分巨大的、潜在的软件市场，以至所有的软件大国都对中国的软件市场虎视眈眈。不断扩张的市场是我国软件行业发展的一个最基本。最有利的条件。
　　富有智慧的中国人民在软件开发方面具有举世公认的天赋。在美国软件公司中，约有1／3的高级技术人员和管理人员是华人。同样，国内软件业也有许多杰出的人才，只要有一个能充分施展其才华的环境，就一定会取得丰硕的成果。
　　现在，我国的软件产业受到国家的高度重视，并在政策和资金上得到重点支持，使我国软件产业发展得到切实的保障。大力发展软件产业，将把一个信息化的中国推向不断跃动的新经济时代。
　　（3）信息服务业——引你真正进入信息化社会
　　信息服务业主要指信息、数据和情报的检索与查询，以及对用户提供信息咨询的产业，简单地说就是开发和利用信息资源的产业。这是资讯产业中有着广阔发展前景的一个重要分支。
　　信息服务业的历史悠久，传统的信息服务业早已存在。如图书馆业、档案业、新闻出版业、广播电视业、广告业、科技情报业和社科情报业等，这些年来的发展是空前的。人们的知识正以指数形式增长。这些行业近10年的发展不仅规模扩大、水平提高，更重要的是有两个新特点：一是正在逐步实现电子化和网络化，二是增加了信息服务的内容和含量。前者如学术情报网络的建立，后者如电话信息服务的出现。
　　到了20世纪50年代，信息技术得到突破性发展后，以采用电子信息技术为特征的现代信息服务业形成了现代信息服务业，如数据库业、预测业、系统集成（信息系统建设）业、网络服务业以及新型咨询业（以电脑应用为基础的咨询业）等等，从无到有，“平地起高楼”，开始铸就显赫。
　　但传统的信息服务业仍是现成信息服务业的重要内容，不同的是现代信息高科技已渗透到其中。电子信息技术、电子设备以及各种电子加工手段是在20世纪50年代以后才迅速发展起来的，而在这以前延续了几百年的工业社会中，人类主要是靠大脑的思维，各种物理、机械和化学实验，以及简单的纸、墨、笔记录和传播了人类通过劳动创造和发明的知识和信息。因此，一般说来，电子信息服务的内容发生在20世纪50年代之后，而传统信息服务业至少延续了几百年。目前，传统的信息服务业已经有了庞大的基础结构，无论从服务内容、服务机构和服务范围来看都已相当可观。全世界的信息机构已达10万多家，所服务的内容涵盖了社会、经济、文化、科技、教育、政治、军事等各个方面和各个专业领域，并且已经形成了一个密集的信息服务网络　有人形象地比喻说：对电子信息产业这个巨人来说，集成电路是他的心脏，新型元器件是他的五脏六腑，通信、计算机是他的手、足，而软件则是脑和灵魂。作为电子信息产业核心和关键的软件产业，是关系到国家经济和社会发展的战略性产业。发展我国软件产业不仅极为重要，而且可以说是迫在眉睫。
　　进入20世纪90年代以后我国的软件产业有了长足的发展，但仍难尽如人意。我国软件开发至今仍停留在小手工作坊、低水平重复的层次上，远没有形成产业，与发达国家之间的差距很大，我国缺乏能够承担高层次设计、系统集成、提出创新概念的软件人才。在我国已有的软件产品中，真正够得上国际标准的商品软件很少。
　　进入八世纪后，特别是面临新经济大潮的冲击，我国软件产业正面临着良好的发展机遇，软件产业作为知识密集和高附加值、高效益、无污染、低消耗的产业，投入低、产出高，可以弥补我国资金和天然资源相对短缺的不足，对于我国正在进行的传统产业的改造、产业结构升级、实现经济增长方式的两个转变将起到至关重要的作用。这就使得发展软件产业更符合我国现实国情，从而使我国软件产业有一片植根生长的沃土。
　　由于中国软件市场与美、日等国相比，至少有5一10年的差距，如此大的差距带来的广阔的发展空间，形成一个十分巨大的、潜在的软件市场，以至所有的软件大国都对中国的软件市场虎视眈眈。不断扩张的市场是我国软件行业发展的一个最基本。最有利的条件。
　　富有智慧的中国人民在软件开发方面具有举世公认的天赋。在美国软件公司中，约有1／3的高级技术人员和管理人员是华人。同样，国内软件业也有许多杰出的人才，只要有一个能充分施展其才华的环境，就一定会取得丰硕的成果。
　　现在，我国的软件产业受到国家的高度重视，并在政策和资金上得到重点支持，使我国软件产业发展得到切实的保障。大力发展软件产业，将把一个信息化的中国推向不断跃动的新经济时代。
　　（3）信息服务业——引你真正进入信息化社会
　　信息服务业主要指信息、数据和情报的检索与查询，以及对用户提供信息咨询的产业，简单地说就是开发和利用信息资源的产业。这是资讯产业中有着广阔发展前景的一个重要分支。
　　信息服务业的历史悠久，传统的信息服务业早已存在。如图书馆业、档案业、新闻出版业、广播电视业、广告业、科技情报业和社科情报业等，这些年来的发展是空前的。人们的知识正以指数形式增长。这些行业近10年的发展不仅规模扩大、水平提高，更重要的是有两个新特点：一是正在逐步实现电子化和网络化，二是增加了信息服务的内容和含量。前者如学术情报网络的建立，后者如电话信息服务的出现。
　　到了20世纪50年代，信息技术得到突破性发展后，以采用电子信息技术为特征的现代信息服务业形成了现代信息服务业，如数据库业、预测业、系统集成（信息系统建设）业、网络服务业以及新型咨询业（以电脑应用为基础的咨询业）等等，从无到有，“平地起高楼”，开始铸就显赫。
　　但传统的信息服务业仍是现成信息服务业的重要内容，不同的是现代信息高科技已渗透到其中。电子信息技术、电子设备以及各种电子加工手段是在20世纪50年代以后才迅速发展起来的，而在这以前延续了几百年的工业社会中，人类主要是靠大脑的思维，各种物理、机械和化学实验，以及简单的纸、墨、笔记录和传播了人类通过劳动创造和发明的知识和信息。因此，一般说来，电子信息服务的内容发生在20世纪50年代之后，而传统信息服务业至少延续了几百年。目前，传统的信息服务业已经有了庞大的基础结构，无论从服务内容、服务机构和服务范围来看都已相当可观。全世界的信息机构已达10万多家，所服务的内容涵盖了社会、经济、文化、科技、教育、政治、军事等各个方面和各个专业领域，并且已经形成了一个密集的信息服务网络　数据库服务业是随着计算机软件技术的发展而迅速发展起来的一门新兴信息服务产业。数据库的建设是一个国家信息资源开发和利用程度的重要标志。国外机读数据库的发展大体上经历了三个阶段：从对世纪60年代初开始到90年代，生产的数据库多数是有关科学技术方面的，用户多为研究机构、大学或企业的科研人员；随着经济的发展，从20世纪70年代中期开始，商业、金融、事务数据库迅速增加，年增长率超过20％，这一阶段数据库的开发开始由市场导向；到80年代后期，随着个人计算机和终端逐步向办公室和家庭普及，社会和家庭服务的数据库逐渐增加，数据库的开发和服务进入了第三阶段。据统计，1991年全世界共有商用数据库5037个，其中美国3000个，西欧1200个，日本800多个。近年来，光盘技术的发展和多媒体技术的实用化，使数据库服务进入了声、图、文一体化的新时期。
　　新闻出版业作为一种产业，与其他产业相比，它占的比重很小，但作为信息产业的一个组成部分，在信息产业中起着很重要的作用。虽然它规模不大，就业人数不很多，但它所具有的政治、经济和社会影响力却相当大。目前世界上几乎每个国家都有成百上千种报纸，在某些发达国家，甚至一个家庭都能订阅数十种报纸。报道业的发展以其技术创新为标志，大体经历了三个发展时期：20世纪70年代利用电子计算机实现电子化时期；80年代随着激光排版的应用，新闻出版业从传统产业的体系中分离出来；90年代新闻出版业向计算机与通信技术的复合化和综合化方向发展。
　　新闻出版业是为社会文明与进步提供精神食粮、积累精神财富的一个重要行业。它随着人类文字的产生而产生，并存在于世界上的每一个国家。但只有在我国造纸术和印刷术发明以后，出版业才得以快速发展。现代出版业，无论在哪一个国家都有相当的规模，各行各业的出版企业不计其数。
　　实际上由于信息技术的迅速发展和相互渗透，细分出来的行业越来越多，不同行业之间也有交叉，它们的历史与现状又各有特点。对它们的未来大致可以这样概括：信息技术正向数字化。智能化方向发展，并以信息处理电子化、信息传输网络化为标志。信息服务业正向信息产品商品化、信息服务社会化、信息经营企业化的方向发展。整个信息产业由依附于其他产业而成为独立的产业体系，并在产业结构中向主导地位迈进。
　　信息服务业在今天的新经济浪潮中，随着社会进步与发展，日益显露出加快工作节奏、提高生活质量的不可替代的重要作用。
　　（4）信息传播业一一晚代文明的投影
　　19世纪末20世纪初，随着电话、电报以及广播电视的发明，信息的传递技术走上高速发展的道路，从而形成了发展信息传播业的基础，今天它们已成为人们生活的不可或缺的一部分。
　　①电话。
　　目前除基本的双向声音通信以外，还有电脑控制的预警电话、按钮式电话、通话中呼叫、外出查询以及袖珍电话、汽车电话等服务。随着数据电话的出现和大容量传输线路如光导纤维的运用，电话媒介正向复合化和综合化方向发展。
　　②电视。
　　电视的普及速度非常快，现在正向高清晰度、多功能发展，面临进一步更新换代。
　　高清晰度电视（HDTV）是继黑白和彩色电视机之后的第三代电视机产品。它把目前一幅电视图像的扫描行数由525行或者625行提高到1050行（美国）。1125行（日本）或1250行（西欧），宽高比由十3改为16：9，具有图像逼真、色彩鲜艳、屏幕宽大等优点。目前，HDTV技术已日趋成熟。它不仅作为新一代的新闻传播媒介，同家家户户有着密切的关系，而且通过同计算机结合，可以广泛应用于大规模工程设计、军事领域的高清晰度图像情报的传送、癌症的医疗、眼科手术和远距离诊断，还可应用于电影摄影、印刷出版、邮政、高密度资料储存等众多领域，带动录像机、摄像机和电视广播设备等进行相应的变革，对推动电子工业乃至整个国民经济的发展具有重大意义。据专家预测，高清晰度电视机每年将拥有1000亿美元的市场。1995一2010年，全世界高清晰度电视机销售总额将达2500一5000亿美元。因此，美、日和西欧在HDTV领域展开了激烈的竞争。　信息革命使社会和经济产生根本性的变化，信息成为一种最重要的资源，信息产业变成最大的产业部门，脑力劳动成为创造社会财富的重要源泉，社会经济将实现信息网络化。
　　因此，人们常把信息技术及其产业的发展水平视为一个国家科技、经济、军事实力的重要标志之一；把信息技术为龙头的一系列高新技术的发展视为新的产业革命即将来临的征候。从此，人类将走上新经济的发展道路。
　　目前，发展迅速的信息技术或产业主要有：
　　（1）光纤通信技术
　　目前一根光纤同时传50万路电话，电话能听得足够清晰的频率要求是外（103）赫兹，信号数字化以后为64k字节（二进制代码的0或1进制，同时传50万路电话要求达到32G（109）字节做的通量。目前，2．4G字节做的光缆已经商用，实现如信道宽频通信，或者每根光缆里有32条光纤就能满足要求。至于同时传输5000个频道电视，目前的光缆还达不到，但每根光纤传输的实验室世界纪录已达100G字节，同时传输5000个频道电视在不久的将来会成为现实。
　　（2）交互式网络技术
　　1996年世界上已经有170多个国家和地区的10万个网络，有1600万台微机进入现有的因特网络，使用人数为6000万，在3年内翻了一番。交互式网络已经在苏梅克一列维19号慧星撞击木星的世界性观测资料实时交换中大显身手。1997年因特网使用者已达7000万人，到2001年因特网用户将达5．1亿，使用者超过3亿人。
　　（3）多媒体技术
　　服务综合化是把音频和视频的模拟信号数字化以后由多媒体处理。信号数字化以后量特别大，4秒钟的电影视频信号数字化以后有100M（10）字节，一部故事片就要充满350个普通光盘。因此，需要进行信号压缩，目前的压缩技术已经可以压缩为IQ0一1／50，这一技术还在发展；同时，将问世的新型12英寸光盘可存入1．SG字节信号；两相配合可以达到对信号量的要求。多媒体的主要问题是高性能的新型计算机芯片，1995年指甲盖大小的芯片上已经可以制3500万门电路，2000年同样大的芯片模块上可以集成10化门电路，而且可以制成固定功能和可变功能两种。因此，数字信号压缩技术、存储光盘技术和多媒体技术的发展是适应服务综合化的要求的，部分多媒体技术已在美国举行的第15届世界杯足球赛中应用。
　　（4）智能计算机技术
　　目前超大型计算机的运算速度已达10000亿次刷，1000G字节a沙，在5年之内翻了100倍。目前，美国联邦政府制定并开始实施1000万亿次超级计算机的工作计划，使目前最快的工作站一年的计算机工作缩短到只用刀秒钟的时间，从而和光纤传输速度匹配。超微型计算机已经只有小笔记本大小，语言识别计算机已经应用，社会网络计算机样机已经出厂，日美正在联合全力开发四维计算机。
　　由于信息技术对社会各行各业都具有极强的渗透力，因此，信息技术的飞速发展就成为加速经济发展和社会变革的强大推动力，使生产加工自动化、销售服务自动化、贸易金融自动化、经济管理和宏观调控自动化逐渐成为现实。在现代社会中，人类社会经济活动的各个层面、各个领域都同信息技术紧密联系在一起。信息技术的飞速进步使得整个社会的生产方式、生活方式和思想观念都发生了深刻的变化。生产效率成百倍的增长，为生产和生活服务的自动化、电子化、带有模糊功能的使用极为方便的设备层出不穷。人的大脑“扩展”，四肢“延长”，耳聪目明，能量剧增。对于掌握了现代信息技术的人类而言，地球确实变小了，宇宙空间也不再神秘。在人类文明和科技发展的漫长历史中，还从来没有一项技术像现代信息技术这样在短短的几十年间给人类社会经济产生如此巨大的影响。信息技术革命正在把人类从工业社会推向信息社会，人类的经济形态也从工业经济跨跃到信息经济。资讯经济，正是以现代信息技术等高技术为物质基础的，信息产业起主导作用的，基于信息、知识、智力的一种新型经济。　据统计，从1980一1995年，虽然国家投入只有670亿元（含地方自筹100亿元），而电子工业实现工业总产值却从100亿元提高到2457亿元，增长23．5倍；实现利税从14．5万元提高到127．三亿元，增长了1643倍，成为我国主要出口产业之一，为我国民经济创造了巨大的经济效益。
　　（4）信息技术改造着经济与社会的技术基础，对我国整体技术进步具有重大推动作用
　　信息技术渗透性很强，某个产业一旦与信息技术结合，就会产生革命性的变化，大大提高效率和效益，因此人们称它为国民经济的“倍增器”。同时，信息技术还是先导性很强的高技术，对技术体系中的各个门类的发展都有很大的促进作用。信息技术广泛采用，将推动整个技术体系向前发展，使整个经济与社会活动的技术基础焕然一新。如信息技术带来办公室自动化，不仅使事务处理特别是大量数值信息处理的效率大为提高，而且通过利用信息网络和各种决策支持系统，可大量及时地获得和处理决策所需信息，提高决策水平，现在的商务、通信和科研成果的传播等都可浓缩在微小的硅片上并穿梭于“玻璃纤维”导体间，所有的信息都由1或0来表示和传递。在工业时代，信息是模拟的或有形的；在信息时代，信息以数字形式传递。由于信息数字化并通过数字网络传送，大量的信息可被浓缩并以光速传递，信息的质量也比模拟传递好得多。信息的数字化传递对经济生活各方面都会产生重大影响。电子邮件仅是人们协作的全新方式的开端，v书信为基础的电子邮件系统将被多媒体邮件替代，信息不仅包含文字，还包括声像，对人类超时空的沟通能力将产生重大的影响。
　　科技革命正在引起经济形态发生质的变化，知识经济将逐步占据主导地位。过去的工业革命使得以土地和畜力为基础的农业经济转化为以机器和原材料为基础的工业经济，目前信息革命正在将工业经济转化为以智力经济为基础的新经济。
　　资讯经济形成的最大标志是信息产业在国民经济中取得主导性地位。资讯产业的形成和发展，是信息技术转化为社会生产力的结果，也是资讯经济走向繁荣的表现和保证。
　　资讯产业的发展，其原因首先是社会发展的需要。其次是支持信息产业的重大技术日趋成熟。再次是信息政策的保证，美。日和西欧发达国家在向信息经济过渡时期，都纷纷制订了自己的信息政策，有力地推动了信息产业的发展。信息产业的外延是不断扩大的。最早人们把计算机产业（包括集成电路业）和信息处理产业（包括软件业）称作信息产业，以后又把信息传播报道业（包括数据库业、音像视听业等）、信息流通业（包括计算机通信业、咨询业等）、知识生产业（包括科研、教育事业等）扩大成为资讯产业。这样，资讯产业成了与信息的采集、存贮、传播、利用以及信息设备制造、信息系统建设等活动有关的产业部门的总称。这是一个行业多、领域宽、涉及面广的大产业。广义的资讯产业，虽然也包括一些像印刷业、出版业、图书馆业等比较古老的部门，但是用信息技术改造和武装的这些部门，有了全新的内容。在资讯产业中既有制造产业，又有服务产业，还有知识产业。有人把资讯产业称为未来的第四产业。有人把资讯产业归结为新兴产业、战略产业、知识和技术密集型产业、节省能源和资源而无公害的产业、高渗透型产业、高就业型产业、高增长型产业、高附加值型产业和高效益型产业，这是为了说明资讯产业在整个产业中的重要地位和作用而言的。但这些都不能涵盖资讯经济的全部内容。资讯经济由信息产业所组成，但资讯经济的内容比信息产业更丰富和广泛，它还包括非信息产业内部的信息活动的经济问题、劳动力等生产要素在信息产业与非信息产业之间的配置问题，甚至还包括整个宏观经济的结构、运行，以及调动等更为广泛而深刻的问题。如果把信息和信息技术的作用视野扩大到政治、军事、文化、生活等社会各个方面，还可以看出，已经存在了300多年的传统的工业社会由于受到现代信息技术的冲击和改造，已经面目一新了，丹尼尔·贝尔称之为“后工业社会”，阿尔文·托夫勒称之为“第三次浪潮文明”，约翰·奈斯比特则称之为“信息社会”，由此更可以看出信息技术的巨大威力。二、资讯经济基新经济发展的馆长点三、1．资讯经济是新经济的工程产业　信息革命促进了资讯产业的迅速崛起，使新兴的信息产业大量涌现和飞速发展。资讯产业开始从其他产业中明显分离出来并一跃成为国民经济的主导产业。据统计，对世纪末美国信息高速公路大约有4000亿美元的市场，而在日本到2010年仅多媒体就有1000亿美元的市场。现代资讯产业已跃居美国头号产业，以信息技术为主的知识密集型服务出口已相当于产业出口额的40％，据估计到2007年资讯产业将占其国内生产总值的20％。
　　资讯产业规模的扩大可以从两个方面考虑，从具体某个产品看，其价值构成中，信息所占的比重逐渐扩大；从整个社会产业结构来看，资讯产业的比重越来越大。因此有人说，整个社会都在信息化。据统计，美国信息产业的比重增长越来越快，在1958年时为40o，1974年时为53O，而到1990年时已达到70％。
　　1985年欧共体资讯产业创造的价值占国民生产总值的67％。另外，资讯产业就业人数的增长速度也快于其他部门，在美国，自1950年以来，资讯产业的劳动力平均每年以3％以上的速度递增，比全部劳动力增加的速度高1倍。现在美国资讯产业中就业人数已达到全部劳动力的75％。知识产品的生产也有了飞速的发展。“知识爆炸”就是人们对这一时期知识产业产品大量涌现的形象比喻。但这次爆炸却像链式反应一样一发而不可收，据统计1995年全世界图书出版量已达36．5万种，而且每天的出版量就达1000种；在工业经济时代，人类的知识是每10年翻一番，而在资讯经济时代达到了每5年翻一番。估计到下世纪这一周期将缩短到3一5年。
　　知识产业的生产和发明靠的是大量的具有科技知识的人才，进入知识经济时代，许多国家都认识到人才对于竞争的战略意义。为推动知识产品的生产和发明业的发展，各国竞相发展自己的人才培养和智力资源的开发。美国等西方国家都通过制定各种优惠政策发展自己的教育事业，在教育经费上给予大力支持，推动了教育事业的大发展。我国也针对自己的国情提出了“科教兴国”的战略，将发展教育事业培养科技人才提到战略地位的“高度”。党的十五大正式提出了加快教育体制改革，发展素质教育，培养能够迎接未来挑战的高素质的人才的方针，以便为未来知识生产和发明业的发展打下基础。
　　作为新经济支柱产业的资讯经济到底有哪些特征呢？现归纳为以下几个方面：
　　（l）资讯产业是新兴的战略性产业
　　信息高科技成为知识经济的先导，资讯产业成为知识经济时代最重要的标志，并且随着社会的发展资讯产业已成为主导产业，发展最快的产业，这一切都表明了资讯产业在知识经济时代举足轻重的作用，因此面对知识经济的挑战，资讯产业在国民经济中牢牢站稳了战略性产业的地位。
　　在美国，它正逐步取代钢铁、造船、汽车、石油等作为社会经济发展战略产业的传统地位，并且成为当代社会的带头产业。在新兴的高技术产业群中，资讯产业也处于带头地位，无论是宇航、卫星通信、生物工程、海洋开发、光纤通信、新材料工业、新能源产业还是新兴服务产业，都离不开具有核心地位和先导作用的资讯产业作为其应用开发的突破口和带头部门。
　　资讯产业作为战略产业对国民经济发展具有明显的先导作用旧本的经济起飞就是成功的范例。日本的国民生产总值从19世纪对年代初的人均74美元开始增长，1980年达到人均产值2000美元以上，平均每10年增长38％，大大高于所有发达国家同期的经济增长率。特别是1982年后，增长骤然加速，平均每10年增长率高达83％。通过对日本就业结构变化的分析，可以看出，恰恰是1952年以后，日本的四大产业结构快速地实现了三个阶段的转化，从农业化变为工业化，又快速由工业化转变为信息化。这说明，日本产业结构的快速调整，尤其是资讯产业的迅速崛起，是促进日本经济高速度增长的主要原因。
　　因此，在现代国际竞争中，要把当今信息技术已有成果所提供的机会当作推动社会经济发展的新动力，优先发展资讯产业，提高产业结构的优化程度，获得总体发展的高速度。　资讯产业的这种高增值性，使发达国家不惜耗费巨资，加强对有强大经济潜力的产业型技术进行垄断开发。如高清晰度电视、多媒体技术已进入美、日、欧的实用化竞争阶段。因此，在资讯产业的竞争上，发达国家具有很强的垄断性。迄今资讯产业的生产和销售，仍大都集中在美国和西方少数几个发达国家。
　　另外，资讯产业较高的产出效益，不仅在于其自身的高产值、高增值和高效益，而且通过资讯产业渗透和服务于社会经济的各个领域，可产生巨大的经济效益和社会效益。因为资讯产业一方面可以在一国或一个地区的产业结构中起到结构性省资源。省能源的作用；另一方面可以向社会各领域和各种产业提供多种信息设备、信息技术和信息服务，在多方面起到直接或间接提高经济效益的作用。特别是促使数以万计的产业作业过程和管理过程实现信息化、自动化、高效率化；即扩大了资讯产业的功能效益又省了大量人力、物力、财力。
　　（6）资讯产业是更新决、变动大的产业
　　目前，世界上资讯产业已进入一个加速发展的新时期，它以科研、开发为先导的特点日益突出。信息技术的更新速度是每三年增加一倍，信息技术专利每年超过30万件，科研资料的有效寿命平均为5年。设计自动化、生产自动化和柔性加工系统的广泛采用，大大缩短了产品从研制到批量生产的时间。而且资讯产业革命的形成与发展和信息技术的更新换代紧密相联，而信息技术的进步可以说是日进千里。
　　因而，以信息技术为基础的资讯产业的更新速度是其他产业所不能比拟的。信息技术产业的迅猛发展，直接推动了经济增长。
　　（7）资讯产业是需求广、增长快的产业
　　资讯产业自20世纪60年代以来，形成了巨大的规模，现在仍以平均年增长20％以上的速度向前发展。有些行业，如微处理器业、个人计算机业、办公计算机业、集成电路业、各种软件业、信息服务业、广告业、数据库业、电信业等，平均年增长率可达30％左右，甚至更高。资讯产业的发展将大量的产业引向电子化、信息化、自动化，产品轻、薄、短、小化，社会对它们的广泛需求，也非其他产业可比拟。
　　资讯经济正是具备了这些特点，才构成了传统产业所无法比拟的巨大优势，成为今天新经济发展的增长点。2．资讯经济是新经济的擎天往
　　最早提出主导产业概念的是美国经济学家赫希曼，稍后罗斯托对主导产业进行了明确、系统的研究。罗斯托在《经济增长的阶段》一书中，根据他对西方国家经济发展史的研究指出，在任何特定期间，国民经济不同部门的增长率存在着广泛的差异。这时，整个经济的增长率在一定意义上是某些关键部门迅速增长所产生的直接或间接的效果。他把这些关键部门称为驱动部门或主导部门。它的主要特点是：①具有高创新率，即能迅速地引入技术创新或制度创新；②具有高速增长的能力，其增长率较整个经济的增长率高；③具有很强的带动其他产业部门发展的能力，即具有很高的“扩散效应”。
　　根据罗斯托对主导产业的分析，可以把主导产业定义为：是指能够较多地吸收先进技术，面对大幅度增长的需求，自身保持较高的增长速度并对其他产业的发展具有较强的带动作用的产业部门。
　　为了更全面地理解主导产业，还有必要指出：①主导产业一般是由几个产业部门组成的主导产业群。在社会分工和生产社会化不断发展的今天，任何一个产业部门的带动作用都是很有限的，对于大国来说，尤其如此；②在不同的经济发展阶段主导产业部门是不同的。也就是说，随着经济成长阶段的更迭，主导产业也呈现序列的变化。正是因为不断有新的主导产业取代！目的主导产业的地位，经济发展才能不断向前推进；③主导产业同基础产业是两个不同的概念。基础产业是指为整个国民经济提供共同的、基本条件的部门，诸如交通运输、通讯、能源、基本材料。农业等部门。主导产业部门虽然可以包括某些基础产业部门，但也可以包括某些非基础产业，实际上也往往如此；④主导产业与先导产业也有区别。先资讯经济对新经济的支柱作用表现为：
　　（1）信息技术是知识经济的开路先锋
　　近10多年，以数字技术、电脑技术和通信技术为主要内容的现代信息技术的迅猛发展，不只首先在美国等发达国家形成了一规模宏大，联系紧密的信息产业群体，从而构成了新的信息经济，而且随着信息技术向各个经济领域、各部门的渗透向全世界各国的不断扩散，对所有发达国家以至世界各国的经济发展都产生了重大的影响和推进作用，从而成为知识经济形成的开路先锋。我国在20世纪80年代开始重视信息技术的开发利用，在90年代世界信息技术革命的影响下，深刻地认识到信息技术是形成信息产业和信息经济的关键，确信信息经济在我国也必然会由小到大，由弱到强，将成为知识经济发展的带头羊。因此加快了电子技术与产业，电脑技术与产业，现代通信技术与产业，以及信息咨询和信息服务业发展的进程。例如，我国信息咨询服务业的产值到1993年就达到30多亿人民币；信息技术和信息市场发展更为迅速，几乎每年以净增50亿元的速度发展，到1993年已达250亿元人民币；我国电信业近10年连续以30％左右的速度向前迈进，电话机容量已突破1亿门，列世界第二位。
　　在西方工业发达国家，产业发展的记录数据更有力地说明信息技术对整个国民经济的发展发挥的重要作用。由于信息技术的普遍推广，经济合作与发展组织（OECD）各成员国的高技术新兴产业，大多实现了数字化、电子化、网络化和智能化，从而使生产、流通、销售以及产品和服务发生了深刻变革。知识信息密集型的高科技产业在现代经济增长中所占比重越来越大。OECD的研究部门1998年年度报道，
　　OECD主要成员国GDP的50％以上是以知识为基础的经济。
　　在美国，每生产一美元产品，信息占总成本的比例1935年为15％，1955年为25％，1975年为36％，90年代达50％以上，而今已达对％。据估测到21世纪初美国信息基础结构将产生的税收，相当于美国目前国民生产总值的一半。
　　（2）资讯产业成为知识经济成长的支撑力三
　　资讯产业是当今工业发达国家众多产业中最活跃、最有生命力的先导性高技术产业，也是知识经济形成和发展的支撑力量，对这些国家的经济发展产生了决定性的影响。
　　资讯产业的发展水平的高低直接体现工业化经济向信息化经济转变的程度。例如美国早在60年代后期就已使其信息产业的产值达到美国国民生产总值的45％，而现在已高达75％，成为该国先导性支柱产业。与大多数工业发达国家甚至不少发展中国家相比，我国信息产业的规模和水平还比较低，其生产总值目前只占国民生产总值的15％，这也充分说明，发展资讯产业，实现我国经济现代化，我们还要走相当长的一段路程。实现这一进程，观念的更新是至关重要的。对世纪初经济发展的目标，将是通过发展以信息技术为核心的资讯产业，实现信息的快速传递和增值，带动整个社会进人知识经济时代，实现低消耗、高效率、高产值、高质量的生产活动，使人类的物质文明和精神文明形态都发生一次革命。
　　当代资讯产业之所以是国民经济的先导性支柱产业，还在于它能推动和实现传统产业的技术改造与创新。由信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术、航空航天技术、海洋开发技术所形成的当代高技术群以及高技术产业群，是在信息技术和信息产业的带动下发展起来的。因此，资讯经济确确实实是新经济的领头羊。
　　（3）资讯经济是新经济的奠基者
　　信息化是新经济发展的动因之一，资讯经济则是维系新经济存在和发展的基础或奠基者。
　　专家指出，每件产品和每项劳务中都包括着物质和信息两个部分，所占的比重各异。20世纪70年代以来，劳力、资金和资源三者之间的价值关系发生了很大的变化，产品中物质比重下降，信息和知识比重逐渐增加，这样就形成了资讯经济和新经济崛起的基础。信息经济和知识经济最核心的内容，是依靠信息和知识生产出物质和能量消耗少、质量好、更先进、更丰富的产品来。这些产品中信息和知识的比重大大增加，乃至占决定性地位，这是资讯经济为新经济奠定的雄厚的物质技术基础（3）对农业的影响
　　随着社会主义市场经济的发展，我国的农业发展进入一个新的时期。市场行为这只“看不见的手”正在发挥越来越大的作用，原来一直对农业呵护的政府行为则相对弱化。但是，农业在国民经济各产业中处于基础地位，政府又不可能撒手不管。在这两难困境中，“信息引导”应当成为政府行为与市场行为的有机结合点。
　　农业产业不可避免地要融入市场经济的信息化潮流中去。传统农业中，各生产要素结合模式为：土地十劳动十资本一产出，三者之间相互独立，不可避免地导致了资源的浪费。现代农业经济中，开始重视信息，各生产要素结合模式为：（土地十劳动十资本）X信息（科技）一产出，通过信息这一重要媒介，各要素紧密联结，产生协同效应，使投入节约，产出成倍增长。信息在上述协同效应中的重要作用在于帮助农民预测和减少了农业生产经营中的不确定性，这也是农业信息普及化，或农业产业信息化的最根本理由。
　　要发挥信息引导作用的有效途径就是建设农业基础信息工程。包括：①经济信息（国民财产、收入、各产业经营情况、资金流向、物价变动、人民生活水平升降等）；②自然信息（陆地。海洋气象信息、地质、病虫灾害、水文信息）；③法规信息（农业方面的法律、政策，与农业有直接关系的其他法律信息）；④市场信息（国内外主要农产品需求预测、农业生产资料供求分析、农民主要农产品生产预期信息调查统计等）；⑤科技信息（农业栽培技术、农业科研动态、农业科技开发项目、农副产品先进加工技术等）。农业基础信息工程是政府建立的一个纵横交错为农民服务的农业基础信息网络。它既要保留原来深入乡村的“触角”、“耳目”作用，又要具备信息传播速度迅速，传播手段现代化的新特色。
　　资讯经济的支柱作用关键在于其是以信息技术为发展支撑的，这种技术的渗透性使整个国民经济的面貌焕然一新。
　　三、资讯经济：势不和挡的潮流
　　1．资讯产业正在全球兴起
　　资讯支撑起西方新经济的蓝天——被评为对世纪战略产业的资讯产业正在全世界范围内兴起。全世界资讯产业的销售额1980年为2330亿美元，1983年增加到3200亿美元，1990年达到5100亿美元。人们普遍认为，对20年资讯产业将成为产值仅次于能源工业的第二大产业，甚至可能超过能源工业成为第一大产业。人们都意识到，一国资讯产业的发展程度将决定着下世纪一国在世界经济中的地位，世界各国都以前所未有的热情投入到这新兴产业中去。资讯产业竞争激烈，现基本上形成美、日、欧三足鼎立的局面。
　　（1）美国一一m发达的资讯产业
　　美国资讯产业的发展处于全球领先地位。1996年，从各国每千人中与国际互联网联通的人数来看，美国居全球第一位，为43，11人；德国居第15位，为5．84人；R本居第22位，为2卫0人。此外，美国约一半的个人电脑实现了联网，但在日本，只有3％的个人电脑实现了国内联网，比美国整整落后了5年。
　　美国无论是在电脑拥有问题上还是在电脑普及程度上都居全球首位。不仅如此，美国信息技术产品在全球也最具竞争力。例如在个人计算机行业，美国占全球交易市场的份额从1983年的59％上升到1992年的70％。全球计算机软件市场也一直为美国企业所控制。目前，在全球计算机软件市场中，美国独占75％的份额，欧洲占20％，日本仅占4．3％。在信息时代的关键技术——多媒体方面，美国的投资最多，人才济济，再加上语言和文化环境的便利条件，美国可望在较长时期内保持领先于德国和日本的地位。
　　美国雄踞世界资讯产业巅峰的主要原因是：国家优先发展，重点投资。美国自50年代以来，一直把计算机、能源和材料并列为国家三大重点，仅计算机一项投资额就大于原子弹计划投资的数十倍。每年仅计算机研制费就高达40多亿美元，特别注意以计算机为主的信息业应用市场的开拓。根据国际数据公司的数据，1990年，世界计算机硬件市场的交易额为1630亿美元，其中美国占60％；软件和服务市场的交易额为1440美元，美国占对％。资讯产业的繁荣为美国的企业经营者带来源源不断的利润，走“集团化”的道路。为了取得信息产业硬技术的世界领先地位，在美国政府协助下，各公司开始走联合攻关的道路。比如，美国国际商用机器公司、苹果计算机公司等12家美国的大型计算机公司在1991年成立了一个公司集团，研制世界各种语言通用的计算机数字代码。　当然，西欧国家不甘心成为资讯产业竞争中的失败者，从80年代开始就制定新的政策，奋起直追，赶超美、日。这些措施包括，制定优先发展资讯产业的政策和计划；加快信息人才的培养；欧盟各国间联合开发；限制和缩小传统产业的发展，实施强制性的信息时代产业政策等等。这些对策措施已经产生了明显的作用，使西欧国家的资讯产业得到飞速发展。
　　为了适应新经济发展时代竞争的需要，美、日、西欧纷纷制订了发展资讯经济的战略。如：克林顿政府在1993年和1994年相继提出了建设国家信息基础设施和全球信息基础设施的宏伟计划，并将为此投入4000亿美元。这一计划可与过去的“曼哈顿计划”、“阿波罗登月计划”及“星球大战计划”相比拟，是占领科技制高点、对经济发展产生重大影响，从而达到维护其世界超级大国地位的科技战略。为了保持在信息领域的领先地位，克林顿政府已把建设速度快1000倍的下一代因特网、让网络伸进每个家庭和教室列为第二任期的三大目标之一。在美国的推动下，欧洲和日本也相继提出和实施建设信息基础设施计划。欧盟计划在
　　10年内投资1500亿美元旧本则加紧推行“信息高速公路构想”，决定分三个阶段于2010年在全国形成多媒体网络，逐步买现公司业务、家庭购物、医疗护理、教学科研电脑网络化和信息交流全球化。2．中国资讯经济：ZI世纪的战略产业
　　在新经济浪潮的催生与推动下，中国资讯经济已崭露头角，在国民经济中日益发挥出重要作用。
　　中国传统的信息产业是随着社会主义市场经济的发展和国民经济对传统信息新产品与服务需求的增长而不断增长的。国家一系列推动信息产业发展的方针政策、法律法规的不断完善和信息与信息产业理论研究的不断深入，以及信息产业管理水平的不断提高，促进了中国资讯产业的快速发展。目前，中国的信息产业正处于蓬勃发展的历史阶段，不仅需求旺盛，发展迅速，而且竞争激烈，效益提高，在国民经济发展和社会进步中的倍增作用与重要地位日益突出，成为21世纪新经济的战略产业。
　　ZI世纪的世界信息产业将具有一系列新的特点。例如在技术上开放系统的网络计算技术将起主导作用，在市场上竞争更激烈，竞争方式将从单纯的竞争转向又竞争又联合的战略联盟，在格局上进一步向国际化和多极化方向发展。除少数发达国家外，新兴工业化国家和地区以及广大发展中国家纷纷致力于信息产业的发展。在这种形势下，中国要在21世纪进入世界信息产业大国和强国的行列，必须采取相应的对策。
　　①推行工业与信息化相结合的方针，研究信息产业与信息经济的发展规律，处理好信息产业发展过程中统一决策、多层次分级管理、多元化和多样化经营的关系。
　　中国正处在工业化中期向后期过渡的发展阶段，又面临着全球信息化的挑战和机遇，发达国家已开始从工业社会向信息社会过渡，“建立网络社会”的呼声日益高涨。在这种情况下，中国决不能埋头工业化而置信息化于不顾，也不能脱离工业化现状盲目追求信息化，而应实施“机遇战略”，把工业化与信息化结合起来，用信息化促成工业化，引导新世纪的工业向高增值、高竞争力、高信息含量的方向发展，用工业化支持信息化，为信息产业的发展和信息基础设施的建设提供物资、能源、资金、人才以及市场。
　　21世纪的技术和经济将有众多的全新特点。至今已能看清的新动向，至少有技术从模拟向数字化。从单一媒体向多媒体。从低速传输向畅通的“信息高速公路”、从一般网络向智能化网络等等的转变；经济从物质型经济向信息型经济、从物质生产为主向知识生产为主、从实体经济向虚拟经济、从单纯的规模经济向以范围经济为主并兼有规模经济、从部门林立向相关部门综合集成而形成联网关系、从单一国家经济向全球经济等等的转变。建立在这种技术基础上的和处于这种经济环境中的信息产业，其发展有着完全不同于现有传统产业的规律性，例如创新在产业发展中的决定性作用等等，都需要人们去认识和掌握。　②分析国内外环境，注重研究和开发，抓好大型企业集团和放活中小企业相结合，运用市场机制与依靠政策法规相结合，加强协调，及时调整产业发展方向与结构。
　　收集技术、市场等信息，分析国际国内影响各部分信息产业发展的环境变化，捕捉机遇，供宏观决策和微观经营参考。这种工作在中国相当薄弱，亟需加强。增加研究和开发费用，加强研究和开发力量，使企业逐步成为研究和开发的主体。
　　在资讯产业中既有竞争性产业又有基础性产业。对前者而言，引人竞争机制是天经地义的事情，对后者而言，近几年来的国际经验表明，适度引入竞争机制也是提高服务质量、抑制价格上涨的有效手段。过去被认为是“天然垄断”的行业，由于技术变革和市场变迁，现在已开始程度不同地加入竞争行列。所以，运用市场机制对发展资讯产业来说是绝对必要的。但反映市场规律的政策法规同样是不可缺少的和十分重要的。因为政府在资讯产业发展全过程中扮演着越来越重要的角色，没有政府的干预和协调，市场是不会自行发挥正面作用而无负面效应的。当然，政府的干预必须合理，协调必须恰当。同时，这种干预和协调要及时、灵活，并富于弹性。任何盲目指挥的后果不会亚于市场的失败。政府是帮助而不是代替企业，解决企业不能解决的问题。例如，为产业指明发展方向，在全球生产链中找到本国产业的定位，积极扩展本国产业的营销渠道，并根据世界行情不失时机地调整本国产业的相应结构。
　　③从领导、规划、管理、政策等各方面，积极加强资讯产业的薄弱环节，即信息服务业的发展，使其与资讯产业其他部分发展相适应，并逐步发挥它对资讯产业的引导和推动作用。
　　信息服务业包括数据库服务、软件服务、网络服务、系统集成服务等行业，它们在整个资讯产业中的地位和作用，至今未被中国社会各界所充分认识。资讯产业的其他部分都有相应的管理部门，惟有这一部分处于多头分散管理以至无人管理的状态。由于信息产业各个部分的相互渗透和融合，电子工业和邮电事业等部门开始把业务范围向信息应用服务或信息增值服务延伸，出现“电子信息产业”和“信息通信产业”等新称谓，而且这两个部门在数据联网服务的领域相互交叉重叠，有所争夺。事实上，信息服务业问电子工业和邮电事业既有密切联系又有明显差别。为了遵循信息服务业的发展规律推进信息服务业的发展，理应有单独的管理部门。同时还应加强组织领导和统一规划。虽然国家计委的长期规划和产业政策司在规划信息服务业的发展方面做了大量工作，中国信息协会也对加快信息服务业发展问题多次呼吁和写报告，但是由于没有对口的管理部门，全国性的业务协调和规范化管理以及有关投资、财税、信贷、资费（价格）等等政策扶植，迟迟难于落实而告吹。信息服务业滞后对国民经济的影响，短期内似乎不甚明显，但时间越长后果的严重性将越来越清晰。因此，需及早解决信息服务业的管理和发展问题。
　　④加大对资讯产业的宣传力度，使人们认识到这一战略产业对经济发展和社会进步有长远的全面影响。
　　在国外，资讯产业有“三户’产业之称，即它是电脑通信（Cbrlllllllnication）、信息内容（Cbrltent）的总称。这从一个角度说明信息产业不只是以信息资源的发展和利用为内容的“小口径”的信息服务业，而是包括信息设备制造和通信在内的“大”信息产业。然而受现行管理体制的影响，中国人对资讯产业的认识往往局限于它的个别部分，“只见树木不见森林”。这种观念上的狭隘性往往阻碍资讯产业的总体发展。因此，需要有正确的舆论导向，宣传大资讯产业的重大作用。人们应当从综合集成的高度来认识和把握资讯产业的发展，从产业渗透的广度来推动和促进资讯产业的发展。对中国来说，还应当从全球竞争的角度来抓紧和强化资讯产业的发展，从持续发展的要求来培育和扶植资讯产业的发展。⑤人才为本，教育为先，为发展资讯产业加强人力资源的开发和利用。
　　中国在20世纪50年代的工业化初期，曾大规模培养工业化所需的人才，并源源不断地从其他战线向工业战线输送人才。当时的一个口号是，“要造就一支产业大军”。那么，在现今信息化启动时期，中国同样需要高瞻远瞩，培养和造就一大批为信息化所需要的发展资讯产业的技术人才和管理人才。在高等学校的专业设置上，应适当增加信息科技、信息工程、信息经济、信息管理等院系。在资讯产业的各部门和单位内，应大力加强从业人员的在职培训。在企业实践中，应物色和造就一批信息企业家。同时，还应创造条件吸引海外留学人员归国工作，使他们致力于资讯产业的发展；合理规范信息产业领域各类人才的流动，使他们更好地发挥自己的聪明才智，为发展资讯产业效劳。
　　当然，中国的资讯产业经过十多年的发展，与发达国家的距离已大大缩小了。
　　1998年5月26日，国家有关部门向“国家火炬计划北京软件产业基地”命名授牌。至此，全国已初步建成五个软件产业基地。1998年以来，中国资讯产业的几个连续动作引人注目，拓曾收购川长征，北大企业进军延中实业，创智借壳五一文上市，股市顿现生机；信息产业部挂牌，中关村电脑节开幕，中国信息产业受到了前所未有的关注，联想1000万台电脑下线，实达与DEC联手，海信、长虹两大集团转舵个人电脑制造。种种迹象表明，刚刚进入工业时代的中国经济已经为信息时代作好了打算。1998年5月18日，作为中国软件巨头之一的科利华与代表中国传统电子产品的北京无线电厂在人民大会堂举行签字仪式，共同出资6000万元组建北京量子益华软件集团。一位产业经济专家认为，“北无”与科利华联姻是中国传统产业向高新技术领域大举转移的又一信号。中国的资讯产业同时具备旺盛的需求和良好发展环境两个有利条件，必将进一步蓬勃发展。
　　资讯产业是21世纪的战略产业，它的发展不仅关系到利润，而且关系到一国在世界经济、政治乃至军事中的能力和地位。中国在世纪末信息化时代再次面临新的机遇和挑战。我们应当清楚地认识到时代的规律，加速培育自己的资讯产业，发展资讯经济，使我国经济保持健康快速增长，在国际竞争中立于不败之地。导产业是指能最多吸收先进技术、代表产业发展方向和为保持经济长期增长的需要超前发展的产业。因此，先导产业主要是着眼于未来的高新技术产业，它在国民经济中所占比例较小。主导产业既可以包括某些高新技术产业，也可以包括某些“适度技术”产业，而且一般来说，主导产业在国民经济中占有较大的份额。