国际法语境下的废除死刑

紫霞小仙子

　　 摘要：随着废除死刑国际法律文书在国际和区域范围的通过和实施，树立生命权的特殊保护观念以及严格限制并逐步废除死刑的目标已成为国际法的不可抑制的趋势。国际法律文书对国内废除死刑法律的制定和实施影响日益显著。就我国来说，存在着早已签署了《公民权利与政治权利国际公约》与死刑存废与否仁者见仁智者见智的局面。这种论辩在人类文明发展时至今日对我国死刑制度的发展有无裨益，进而如何顺应人类文明进步潮流完善我国死刑制度的不足，正是笔者值得思考所在。
　　关键词：死刑；国际法；废除
　　
　　一、对死刑存废的认识
　　死刑作为一种普遍事实，经历了由最先基于违反禁忌而生，而后是基于法律的处刑，即按照法律规定为了国家或社会公共利益而剥夺犯罪人的生命。“从死刑如此普遍全世界的状况可以推论出，它与人类共同生活的基本条件有着密切联系。”（布鲁诺?赖德尔《死刑的文化史》）。死刑存在与适用的状况，之所以在当今被视为一个国家文明程度的重要标志之一，正是人类文明进化程度与人类本能的被限制程度此消彼长的历史事实和思维定势使然。死刑在一个国家的命运与结局，只能在人类文化建设与人类本能情感这对矛盾的运动过程中才能获得最终的确定性答案。
　　二、我国死刑制度与国际标准的协调及自身完善
　　对于确立死刑国际标准的国际文件，我国已于1998年10月5日正式签署了《公民权利与政治权利国际公约》，虽然迄今全国人大常委会还没有正式批准，但根据《维也纳条约法公约》的规定，签署国有义务不做任何使条约的目标落空的事，中国自签署该《公约》之日起实际上就已经承诺遵守该公约的道德义务。
　　关于国际准则在国内法的适用，从世界各国的实践来看，可大致归纳为宪法性规定模式和法律性规定模式两种典型模式。我国《宪法》对国际法律规范在国内有无效力、条约在国内适用的方式以及当国内法与国际法发生冲突时，应当优先适用国际法还是国内法等问题没有明确规定。从我国缔结条约的三个阶段来看，条约的缔结和法律的制定在程序上是基本相同的。因此，可以说，条约和法律在中国国内具有同等的效力。从一些部门法的相关规定可以看出，我国的法律和实践中倾向于采用条约直接在国内适用的方式。如果国际法规范比较具体，如《公民权利公约》第6条第5款“对18岁以下的人所犯的罪，不得判处死刑；对孕妇不得执行死刑”，则可以直接适用。可见，我国对死刑适用的国际标准应采用的宪法性规定模式，根据本国的具体情况，在宪法中确立国际条约在国内的效力。具体说来，为了使我国的国内法在死刑的适用方面与《公民权利公约》相协调，可以从以下几个方面加以调整：
　　1.减少适用死刑的罪名
　　我国《刑法》第48条规定：“死刑只适用于罪行极其严重的犯罪分子。”这与《公民权利公约》的规定相一致：死刑只适用于最严重的犯罪。联合国经济及社会委员会秘书长关于死刑的第六个五年报告曾列举并谴责的对不属于最严重的犯罪适用死刑的情况主要有：毒品犯罪、强奸罪、绑架罪、经济犯罪、职务上的犯罪、宗教犯罪等。限制和削减死刑，最后逐步废除死刑，这是国际潮流，也是《公民权利公约》对死刑问题的基本立场。但从我国刑法的规定来看，97刑法及修正案共有罪名421个，而法定最高刑为死刑的罪名多达68个，其中44个为非暴力犯罪，在这44个里又有17个属于经济犯罪。这与《公民权利公约》严格限制死刑适用范围的精神是格格不入的。而对经济犯罪和财产犯罪适用死刑明显缺乏等价性，有将生命价值量化为物质利益并进而漠视生命权的弊病。因此，笔者建议，应严格控制可以判处死刑的犯罪，将死刑的适用范围限制在以下几类犯罪之内：特别严重的危害国家安全罪、暴力犯罪、战时军职犯罪以及某些特别严重的国际犯罪；同时大量削减乃至废除经济犯罪与财产犯罪、职务犯罪的死刑适用。
　　2.限制适用死刑的对象
　　我国《刑法》第49条规定：“犯罪时不满18岁的人和审判的时侯怀孕的妇女，不适用死刑。”这一规定表面上看似乎符合《公民权利公约》“对孕妇不适用死刑的规定”，但由于关于对怀孕的妇女前加上了“审判的时候”这一限制，使司法实践中对这一规定产生了认识上的分歧，因为审判一词在《刑事诉讼法》中仅仅是指人民法院的审理判决阶段。而从我国的实践来看，怀孕的妇女一般是指从立案时起至刑罚执行完毕前怀孕的妇女，这是符合我国刑法的立法精神的，因而需要从立法上进一步加以明确。同时，还可以参照《保障措施》的规定，将新生儿的母亲与精神病人也纳入到不执行死刑的范围之中。这样更能体现人道主义和对妇女儿童权利的保护。
　3.完善死刑的减刑制度和增设死刑的赦免制度
　　根据《公民权利公约》和《保障措施》的规定，任何死刑犯均应该有权请求减刑或者赦免，这是死刑犯的基本人权。
　　我国现行的死刑减刑制度有两方面的内容，一是对对于应当判处死刑的犯罪分子，如果不是必须立即执行的，可以判处死刑同时宣告缓期2年执行；二是对于判处“死缓”的犯罪分子的减刑：（1）在死缓执行期间如果没有故意犯罪，2年期满后，减为无期徒刑；（2）如果确有重大立功表现，2年期满以后，减为15年以上20年以下有期徒刑。应该说，我国实行死缓制度，对于贯彻少杀的方针，促进犯罪分子的改造，打击和分化犯罪分子都具有重要的作用。为了与死刑适用的国际标准接轨，我国刑法应当完善死刑的减刑制度，即除了规定前述内容外，还应当扩大对死刑减刑的范围，加大减刑的力度，增加程序的可操作性。
　　我国刑法没有规定死刑的赦免制度。为了与死刑适用的国际标准相协调，在我国刑法中应增设死刑赦免制度（可以参考建国以来的数次特赦）。这不仅体现了我国的“慎刑”政策，而且还能进一步限制死刑的适用，以实现《公民权利公约》从限制死刑到废除死刑的目标。
　　三、结语
　　衡量社会脱离野蛮和迈向更为人性化的状态有很多方式，其中一种方式就是法律规则的进步性发展。然“社会组织就像一切生命有机体一样复杂，我们还不具备强迫他们在突然之间发生深刻变革的智力，无论这些变革从理论上说多么出色。”在我国实现死刑观念的变革并进而推动死刑废除的实现无疑需要漫长的过程，但我们相信，随着我国生产力的发展和科学文化的进步，死刑这个“野蛮的特别和永恒的标志”终将在历史长河中“寿终正寝”。
　　参考文献：

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　　[2][意]贝卡利亚：《论犯罪与刑罚》，黄风译，中国大百科全书出版社1996年版；
　　[3][意]恩立科?菲利：《犯罪社会学》，郭建安译，中国人民公安大学出版社1990年版