常德市商务局市场运行科2014年年终工作总结

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　今年以来，市场运行调节科的工作在局领导和省厅调节处的直接领导下，在各企业支持、信息员的共同努力下，较好的完成了各项工作任务。现将工作情况汇报如下：
　　一、主要工作情况
　　市场运行监测工作是商贸流通主管部门的一项重要工作，是为政府对商务工作宏观决策提供参考依据的重要途径。到今为止，我市共注册监测样本企业共108家。监测工作已逐步走向科学化、制度化和规范化。
　　（一）进一步完善监测系统，做好数据报送工作。
　　1、增加样本企业数量，扩大监测行业范围。到目前为止，全市共有监测点108个，监测样本企业94家，其中：重点流通企业55家；生活必需品企业17家；重要生产资料企业16家；应急商品数据库企业9家；百县农村市场9家；茧丝绸企业2家。今年新增监测样本企业10家，其中：重点流通企业3家；重要生产资料企业6家；应急商品数据库企业1家。监测点覆盖全市9个县市区，涵批发、零售、餐饮等主要流通行业，监测商品包括21大类600种消费品和11大类300种生产资料，百县农村以及应急商品数据库，目前基本形成较为完善的市场监测体系。
　　2、开展全市应急供应企业基本情况调查。根据湘商运调41号文件的要求，针对我省暂缺的17个品种，在全市范围对具备应急供应能力的商贸流通或生产型企业进行了摸底，新注册了一家蓄电池应急商品生产企业，已通过商务部审核确认，新注册的企业已正常运行。
　　3、适时准确的催报企业信息、关注企业经营。做到信息报送工作的及时率、准确率、报送率均达到100%的同时及时分析判断企业上报的各项数据。并在报送时间段利用信息、电话、qq等及时催报。
　　4、加强网上直报。督促企业做好生活必需品、重要生产资料、重点流通、百县农村市场、应急商品及茧丝绸市场监测系统的日报、周报、旬报、月报、年报工作。并加强对生活必需品供应与价格的监测，每周对我市的17家生活必需品企业的销售量和价格走势进行监测，并形成城市生活必需品市场运行监测快报，随时掌握我市的生猪、大米、食用油、蔬菜等主要生活必需品市场供应量与价格走势。特殊情况下启动城市生活必需品市场日报制。
　　（二）做好节日市场监测工作，把握消费品市场动态。
　　1、黄金周节日消费品市场运行监测。做好元旦、春节、五一、端午几个节假日期间的市场运行监测工作。在几个节假日期间，选定市城区几家大型综合超市、农副产品批发市场、餐饮企业，对他们的销售情况、商品市场运行特点、主要商品价格走势、食品安全、客流量和顾客投诉等情况进行了节日期间每日跟踪监测，然后汇总后每天下午4点以前向省厅、市委办、市政府办上报，节后又对节日期间的市场运行情况进行分析汇总形成文字综合材料上报。通过监测显示，我市节日期间消费品市场一直处在旺销中，市场活跃，价格平稳，运行有序，食品安全，商品销售呈稳步增长趋势，客流量也明显增长。
　　2、做好每月的消费品市场运行分析和跟踪监测。每月12日前通过统计部门的数据、市场调查、企业信息员提供的市场信息和相关数据写出上月消费品市场的运行情况及运行特点，并对下月消费品市场进行预测分析。
　　3、加强全市社会消费品零售总额的监测工作。根据省厅下达的全市社会消费品零售总额目标，我们把保证社零指标持续稳定的增长作为一项重要工作任务，按月跟踪监测指标完成进度，并积极和市统计部门进行衔接，总体来说，常德市消费品市场呈平稳上扬的增长态势，城乡市场协调发展，其中零售业较快发展，仍为消费品市场发展的主导力量，1—9月份，我市实现社会消费品零售总额321.5亿元，同比增长18.4％。
　　（三）加强市场运行分析，完善监测考核制度。
　　1、做好消费品市场运行分析工作。今年以来，市商务局利用各类监测系统数据，根据市场调查、调研，先后撰写上报各类分析报告50余篇。从2010年1月份以来，每周编印一期《市场运行监测快报》，分送各级领导，每月攥写一篇消费品市场运行分析，并通过常德日报、晚报、电视台、常德商务网进行发布，为有关部门决策提供了参考。在商务部网站发送“商务预报”信息1645篇。
　　2、加强了对县市区市场运行监测工作的考核。今年，我们重新修订了《常德市市场运行监测工作考核办法》，对各县市区商务局的市场运行监测工作进行考核排名，提高了各县市区商务局对数据报送的重视，明确专人负责，按时对监测企业进行督报。充分调动了各县市区辖区内监测样本企业的工作积极性。进一步提高了数据报送的及时性、准确性。
（四）加强业务培训，进一步提高监测队伍素质。
　　1、组织召开市场运行监测工作会议。3月18日，组织召开了全市市场运行监测总结表彰及培训会议，各县市区商务主管部门及样本监测企业负责人和信息员共95人参加了会议。会议对商务部重新修订的几个监测报表制度进行了讲解，并针对数据上报过程中存在的漏报、迟报现象，下发了《常德市市场运行监测工作考核办法》，进一步规范了市场运行监测工作。同时，会议还表彰奖励了20家先进单位和50个先进个人，并对他们颁发了荣誉证书和奖金。
　　2、个别辅导培训。针对新增加的企业和数据报送不准确等情况，经常上门或请到局机关个别辅导培训。
　　（五）各项工作稳步推进
　　1、生猪定点屠宰工作。一是加强对全市猪肉价格的市场监测。二是对省级活体生猪储备企业的情况进行了督导管理，并督促每月报表上报。　
2、加强了对茧丝绸工作的协调服务。一是加强了对茧丝绸企业的跟踪服务。二是根据湘商运调〔2010〕20号文件要求，对我市2家茧丝绸企业的鲜茧收购资格证书进行了复审，进一步规范了蚕茧收购秩序。
　　3、根据商务部和省、市的有关文件精神，做好了一些市场专项调查。一是组织企业一年两次的600种消费品和300种生产资料的供需状况进行了调查。二是针对猪肉、蔬菜价格下降的情况，对生活必需品市场进行了调研。
　　4、加强节假日期间肉品安全管理。今年春节期间，为保证节日期间肉品安全，市屠管办积极部署，采取多项举措加强对全市肉品市场的监管。一是抓住源头管理不放松。加强定点宰场管理，严格进出厂制度及肉品检疫检验制度，并筹资0.73万元在宰场屠宰车间内部安装了全新监控设备，有效杜绝了对生猪，菜牛注水等违法行为的发生。二是坚持日常巡查不松懈。市屠管办稽查大队坚持每日对市区各农贸市场现场巡查，时刻掌握市场动向，发现问题第一时间上报市食安办。三是打击肉品犯罪不留情。为解决肉品犯罪取证难的问题，市屠管办专门为执法人员配备了微型摄像机，对整个执法过程进行跟踪拍摄，在执法过程中即监督了执法人员文明执法又很好地完成了对违法行为的取证工作。
　　5、积极开展应急知识宣传活动。根据省商务厅关于开展《湖南省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》宣传周活动的通知的要求，认真组织开展了应急知识宣传活动。2010年5月14日，由市应急办牵头，在步行街人口比较集中区域开展了现场宣传活动。为做好此次应急宣传活动，制作了十块宣传展牌，并结合生活必需品和成品油应急预案印发了相关的应急宣传资料，设置了常德市商务局咨询台，并组织局机关工作人员向群众现场分发应急知识宣传资料，进行应急知识解答。
　　二、存在的问题
　　1、监测信息员队伍还不够稳定。许多监测样本企业的监测信息员都是身兼多职，有的企业信息员频繁调整，流动性很大，造成工作缺乏连续性和稳定性，致使监测工作出现被动局面。
　　2、对监测信息的开发利用还不够。很多县市区商务局和一些监测样本企业没有充分认识和了解监测系统中的大量信息，还停留在单纯的监测上面，以为只要把数据催报上来就可以了，对市场信息的调研、综合、分析、发布等工作做的不够。我们的市场监测系统的作用没有得到充分发挥，价值没有得到充分体现。
　　3、虽然我市的社会消费品零售总额总体上呈上增态势，但按目前社会消费品市场的运行情况，要完成年初所定的任务尚有较大困难，与目标任务还有一定的差距。
　　4、“商务天气预报”信息的发布还需进一步提高数量和质量。