试析加强基层检察院工作思考

晴格格

　　论文摘要 基层检察院是整个检察机关的基础，担负着全国检察系统80%以上的工作量，是实现廉政的关键所在。基层检察院的工作质量关系到整个检察机关工作效率的提高，关系到整个社会的稳定和谐发展，是维护公民基本权利和利益的关键，所以说加强基层检察院的工作问题是一个很严肃的问题，将基层的检察工作做到位，不仅仅可以加速整个社会主义社会的稳定进步，还有利于推动政治、经济等各个领域的发展。目前的基层检察院的工作中还存在着不少的问题，这些问题成为了检察工作的极大阻力，因此说只有解决了这些问题，才能够推动检察工作的顺利发展，实现我国在政治领域的伟大进步。

　　论文关键词 基层 检察院 政治 廉政

　　一、基层检察院工作的核心问题

　　基层检察院的核心问题就是要将社会的稳定发展、政治的廉政清明与广大人民群众的利益相结合，做到各个方面的有机配合，这是促进我国政治建设的关键所在。对于一个地区和一个国家来说，要善于从群众的角度来分析廉政建设的重要性，而且还要善于将具体的工作做到实处，能够设身处地地为群众着想，对打造廉洁的政治建设而努力。基层检察院工作作为整个检察机关的基础工作，只有将这个地基打牢，才能够让更多的人民群众受益，获得更好的权利保障。这是基层检察工作的根本义务，也是核心所在，只有将这一点做到位才能够加速我国的政治建设，促进社会主义的全面建设，为构建社会主义和谐社会创造条件，加速社会主义的构建和发展。

　　二、加强基层检察院工作的必要性

　　(一)维护整个社会的稳定

　　基层检察院工作是一切政治活动的有力保障，加强基层的检察工作首先能够从整体上维护整个社会的稳定。如果缺少了这个环节就很难从根本上维护整个社会的稳定，所有的经济活动都无法得到很好的进展。基层检察工作是整个检察机关的核心和主体，是一切政治活动的基础，因此只有加强基层检察院的工作顺利实施和进展，才能够让社会的各项工作顺利发展，促进社会的稳定。社会的稳定发展是一切行为活动良好进行的前提和保证，在这方面基层检察工作的改革是十分有必要的，是巩固社会发展的关键所在。

　　(二)保证个人利益和权利的有效发挥

　　基层检察院的本质初衷是为了促进整个社会的和谐发展，那么具体到个人身上那就是要保证公民权利的顺利实现，为他们的自由和发展创造机会，同时让他们更好的发挥自身的优势和力量，为社会的发展效力，这是至为关键的一点，也是基层检察院工作初衷的本质体现。人民群众是社会主义的建设者，同时作为中国历史的创造者和推动者，只有切实地保证了人们的利益和权利，才能够让他们在社会生活中发挥个人的主观能动性和创造力，促进社会的稳定和发展。

　　(三)响应国家政策，促进社会主义发展

　　新时期以来，随着中国社会的高速发展，我国关于政治建设、法制建设的政策也在逐渐增多，这反映出我国社会主义建设的伟大成就的同时也让我们看到了中国政治和法律的建设正在朝着很细微的方向发展，即深度有了极大的增强，关于政治建设和法律建设的改革有了极大的发展。可以说，加强基层检察工作是促进社会主义政治建设的根本保障，只有切实地将基层的检察工作做到位，才能够从根本上保证我国的政治建设和法律建设的顺利进行，为社会主义的发展创造条件，有利于在社会上形成良好的风气，引导人们发挥社会主义的优势，促进社会主义的建设。

　　三、基层检察院工作中出现的问题

　　(一)工作人员的缺失

　　检察院职工整体年龄趋于老化，一线办案检察官短缺。断档日益凸显，检察官队伍青黄不接。学历普遍偏低，执法水平不能全面适应新时期检察工作的需要。然而正是这样一支担负着繁重任务的检察队伍却正在面临检察官短缺、断档的严峻问题，甚至已经潜移默化的影响到了基层检察工作的健康发展。在基层的检察院工作中，人才的力量是巨大的，尤其是在具体的工作当中，相应的工作人员要能够有灵活善变的能力，对于法律条文的要求和使用要条思缕析，在解决具体的问题中要有充分地认识和判断力，更重要的还有要加强执行能力的提高，由于很多的工作人员年龄较大，不利于接受先进的知识，无法根据事实的需要来培养能力，难免在具体的工作中出现很大的欠缺。用人观念滞后。没有将使用人才同职级、待遇挂钩，缺乏竞争机制，“大锅饭”模式存在。“质量、效率、效益”三位一体的利益分配机制没建构;人员“进出口”不倡，处于被动状态，缺乏主动性，导致“急需的人才进不来，不需要的人却进来了”的非正常现象。另一方面，由于新的青年的工作经验不足，所以很难在短时间内锻炼出较强的工作能力，这些都阻碍了基层工作的顺利进展。

　　(二)执政能力与时代发展不统一

　　执政能力是基层检察工作中很重要的能力，它关系到办事效率和办事效果，执政能力不仅仅要表现出超强的判断力，还要与实际的情况相结合。现实中很多的基层检察工作之所以没有做到位，其根源就在于没有与时俱进，将具体的工作与时代的发展相结合，出现了很多落伍的问题。老边穷的基层检察院干警由选调、招考、军转组成。人员文化底子薄，司法实践经验少。最近十多年，检察机关进人与当地组织、人事部门接轨，但门槛高，达不到应考比率。又无法直接从高校、律师或其他队伍中选到自己需要的人才。因此可以说，顺应时代发展的需要来进行基层的检察是至为关键的，是促进社会主义民主政治和民主法治的关键所在。因此要能够充分地做到与时俱进，做不到与时代元素的相结合，就无法在执政的过程中实现较为严明的执行性。缺乏了紧追时代发展的可能，很容易出现理论陈旧的现象，没有先进的理论作为指导，基层的检测工作很难实施到位，无法实现社会主义的伟大建设。

　　(三)贪污受贿现象较为严重

　　贪污受贿现象是社会中存在的一个较为严重的问题，也极大地影响了社会主义政治的廉政建设，大大地阻碍了社会主义前进的脚步，不利于社会主义的发展和进步。尤其是对于基层而言，基层的检察工作是整个检察机关的基础工作，这一环是极为重要的，只有保证这个阶段的廉政政治才能够让民主政治和清明政治的顺利实施。基层的检察工作中存在着很严重的贪污受贿的问题，逐渐在动摇党的根基，不利于社会主义法制的健全发展，从而会产生一系列的社会问题，不利于社会的稳定发展。这些不良的作风问题正在逐步地影响社会的和谐发展，给人民群众的生活带来很大的不便。贪污受贿体现着当今社会最为严重的一个问题，检测官员不能站在群众的角度和立场思考问题，而是以自我的利益作为出发点，在很大的程度上阻碍了社会主义的发展和稳定，不利于廉政的建设，使我国的法制建设和政治建设的发展困难重重。

　　四、加强基层检察院工作的几点举措

　　(一)优化用人机制，调动年轻检察官积极性

　　巩固基层检察院的工作一方面需要优化用人机制，强化择优理念，激活选人用人机制。“全视角”考察，加强对人才的绩效考评。建立科学、高效的人才绩效考核体系，以能力管理为核心，以工作绩效为依托，使政治素质好、工作能力强、群众公认的优秀干警，能分别走上中层领导岗位或县属其他部门的领导岗位，以及选调到上级院工作，让队伍呈现昂扬向上、充满朝气和活力的良好态势。要善于充分地调动检察官的积极性，给他们一些鼓励和补偿，使他们能够以更好的姿态进入工作之中去。创新人事管理，完善干部管理体制。探索建立专业化的检察人员管理体制。改革实现检察人员分类管理，对不同类别岗位的人员采用不同的管理模式，量化和细化标准并制度化，业绩优者应选之并用之，都允许在本类别中晋级晋职，逐步解决检察人才政治待遇偏低的问题。努力创造容才、爱才、护才、培才的舆论氛围和人才环境，实现检察机关人才工作的可持续发展。

　　(二)加大培训力度，挖掘自身人才潜力

　　坚持人性化管理的理念，制度设计要以人为本，善于调动检察官的积极性和创造性，挖掘检察官的潜力。顺应时代的发展和先进社会发展观的要求，能够充分地对于青年的检察官进行培训，让他们能够增强自己的执政能力和执政水平，能够促进检察官主动用权、高效用权、公正用权。对于青年检察官的培训，要能够落实到具体的实践中去，要善于将理论联系实际，做到他们能够提升自己的能力，发挥自身的优势，这是极为重要的。另外还要善于为他们潜力的发挥创造条件，在平时的工作中要能够让他们得到适当的锻炼和磨砺，这样在实际的工作中才能够让他们游刃有余地做好一切工作，维护社会的稳定发展和促进人们生活的安定幸福。这是极为关键的，对于检察院的工作来说，重要的就是提高整体的执政能力和执政水平，充分地调动工作者的积极性和热情，让他们已更加饱满的精神状态走进自己的工作中去，充分地发挥自身的潜质和能力，为社会主义的共同理想的实现创造条件，实现社会的稳定和发展，让我国的法制建设和政治建设迈上一个新的台阶，促使社会的成熟稳定。

　　(三)加强落实廉政建设

　　加强廉政建设的必要步骤是加强干部的监督体系的健全，完善干部监督体系，为选用干部提供保障。公开是最好的监督，阳光是最好的防腐剂。以量化分值的方式对干部进行全方位考察。德以民主测评来评价;能以阳光考试来检验;勤以绩效考核结果确定;绩以工作占位、受表彰情况来评价;廉以是否有违法违纪问题。落实好群众的知情权、参与权、表达权、监督权，扩大民主，强化监督。筑牢思想道德防线，“常修从政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想”，时刻保持清醒头脑和凛然正气，选好干部用好干警，推动检察事业发展。另外要善于完善相关的惩罚制度，对于贪污腐败问题一定要严惩不贷，加快廉政的建设，转变作风，积极工作。增强群众观念，执行群众路线，满足群众要求，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，努力践行“四群”教育工作，充分相信和依靠群众，树立正确的“群众观、权力观、利益观”，努力解决新形势下出现的各种新问题、新情况、新矛盾，坚持把作风转变作为服务群众和抓好党风廉政建设的突破口。

　　五、结语

　　加强基层的检察工作是社会主义政治建设的重要内容，也是社会主义政治建设的核心问题，加强基层检察工作首先要充分地认识到我国基层检察工作中存在的问题，要客观、全面地对自己的工作进行冷静地评价，并积极地采取措施来着力地改善工作人员缺失、执政能力和工作作风的各种问题，合理地优化用人机制，充分地调动工作人员的积极性，善于充分地改善条件，为加强基层检察院的工作而努力，促进社会主义法治和政治建设的双丰收。