从财务管理的职能转变谈我国

紫霞小仙子

      ［摘要］财务管理的现实工作转轨主要从筹集资金、投入资金、资金回收与分配三方面来进行，以加强系统的、综合的管理。
　　［关键词］财务管理；资金；投资；
　　一、财务管理的产生和发展
　　财务管理同会计一样，是随着社会经济的不断发展而逐步形成自己一整套管理内容和方法体系的。在西方，通常将财务管理的形成和发展分为三个不同的历史时期，由于各个时期的重心不同，亦可称之为三个逐步走向成熟和发展的阶段。第一阶段，大约在１９世纪末到２０世纪的３０年代，由于当时新技术革命的发生发展，大量的新技术应用到生产中来，使得资本主义经济得到了空前的发展，企业的组织形式亦由原来的独资、合资发展为股份公司和托拉斯等新的组织形式，其目的是集中分散的资本以增强其竞争实力。这样，过去由业主自理财务的作法已不能适应经济发展的需要，由此便产生了专门负责公司财务的机构，并由公司委派专人负责资金的筹措。第二阶段，是本世纪３０年代到５０年代，由于资本主义经济危机的影响，使得世界范围内的经济出现大萧条，产销萎缩，资金短缺且动作不灵，为此，在这个阶段财务部门除了要广济财源，多方筹资外，同时必须重视资金分配和使用，将资金的使用效果作为首要的任务对待，采取有效手段加速资金周转，合理配置财力物力等资源。第三阶段，自本世纪 ５０年代开始至今，科学技术得到更为迅猛的发展，大量新技术的应用使得产品的种类增多，产品更新换代周期缩短，企业经营规模不断扩大，市场环境错综复杂，市场竞争越来越激烈。此时的财务管理除了要重视筹资和用资的效果外，更重要的是为企业的高层决策提供强有力的依据，财务管理工作更加侧重于对内外部竞争环境的研究分析以及对企业投资项目的风险、效益的预测评价上。经济学中广泛应用数学方法和数学模型又为财务管理的科学化、系统化提供了可能。综上所述，财务管理的发展同其他管理科学的发展一样，经历了一个由低级到高级、由简单的判断到科学的、系统的分析的过程。
　　二、我国当前财务管理工作的转轨
　　我国的财务管理工作起步于建国初期，由于当时实行的是高度集中的计划经济，加之其他因素的干扰，应该说，不论是理论研究还是实践探索，发展得都很缓慢。财务管理工作的重点主要在会计核算方面，财务与会计职能不分，责任不明，进而造成财务工作只重事后的核算和反映，忽视最主要的预测、控制、决策等职能方法的运用。当前，在建立社会主义市场经济新形势下，客观上要求企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产者和经营者，传统的管理体制和管理方法已远远不能适应现代化管理的需要，尽快实现财务工作的转轨，是企业管理的当务之急。我们认为，企业财务管理的核心内容应体现在运用科学而又实际的方法手段，对资金的筹集、投放、回收及分配的全过程进行监督与控制。
　　１、筹集资金方面。
　　从财务管理的发展来看，筹资是财务管理产生的最原始因由，也是理财的首要环节和资金流转的前提。即使在西方，现代财务管理也是将其作为一个很重要的方面列入财务管理内容的。过去在计划经济模式下，企业所需资金大部分由国家财政无偿拨付，企业取得和使用资金不需付出代价，因此助长了企业的