强化服务职能促进企他发展

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　近两年，保定市财政局立足本职，积极为各项经济事业的发展提供保障和服务，千方百计为企业出谋划策，为企业发展出力，增强其市场竞争能力，在财源建设方面实现了新的突破。
一、强化服务意识，树立良好形象
强化财政服务，首先要转变观念，牢固树立全心全意为企业、为社会服务的思想。抓工作的同时不忘抓作风和纪律整顿，工作才会有起色。在工作中，财政人牢固树立了公仆意识，首先从小事做起，建立了 “第一接待人”制度，始终坚持“文明办公五步曲”，做到了热情服务，优质服务。对企业来财政局力博的人员，一律热情接待，坚持热心办、马上办、办得好，对暂时不能处理的事情，耐心作出解释工作，让对方感到财政干部可信、可爱、可敬。这一活动，一下子拉近了企业和财政之间的距离，树立了财政干部良好的社会形象。
为帮助企业提高财务管理水平，提高财会人员业务素质，堵塞漏洞，增加效益，财政局每年还举办两期重点企业财会人员培训班，受到了企业的拥护和支持。
二、立足本职，全方位为企业服务
强化财政服务，支持企业发展是全方位的、系统的工程。在落实积极的财政政策，运用税收、预算、贴息等财税政策手段，促进我市经济结构调整，支持企业发展方面，财政局精心研究，并认真加以落实，为各项经济建设作出了积极的努力。首先是从外围人手，财政局为全市道路建设、园林绿化建设、形象综合整治三大重点建设工程，多渠道筹措资金8·5亿元，为改善我市企业的投资环境提供了资金保障。另外，积极利用外国政府贷款，大力支持企业出口创汇。成功申报利用外国政府贷款项目5个，申报金额3811万美元，极大地支持了八达集团、宝硕集团、八达集团交通发展有限公司等一批企业，壮大了财源基础。其次是从内部职能出发，财政局积极参与了一纸厂、合成纤维厂、华北终端等6户企业的破产合资，机床厂汽车改装公司的易地改造，以及中药厂和水泥厂的股份制改造工作。同时，积极配合了天威集团争取股票上市工作。另外，从去年起，财政局对出口创汇补贴、财政贴息等扶持企业实行了优惠政策，简化办理程序。同时拿出专项资金，对超任务出口创汇企业兑现奖励，鼓励企业出口。再次是上引下联，积极为企业解困服务。近年来天翔集团由于市场原因，企业亏损逐年增加，包袱较重。早在1998年，该厂就开始运作申请成立全省行业着装面料定点生产厂家一事，由于其他原因，一直没有结果。财政局得知这一情况后，与企业共同谋划，提出规范行业着装面料采购的具体措施，上报到省里，很快得到了省政府有关领导和省财政厅及有关着装行业领导的支持，使该厂拿到了全市农税系统着装10900套服装加工合同，为企业带来了新的发屡机遇。
三、积极筹措、调度资金，支持企业发展
近几年，资金紧缺一直是制约我市经济发展的主要问题。为此，财政局组织力量在筹资渠道上深究细研，确立了深挖本身潜力、放眼内外的多方筹资方略。同时，疏通了利用自身节余财力、挖掘预算内资金潜力、集中预算外资金、积极跑部进厅，争项目、求资金，既做到锦上添花，更做到雪中送炭。
“保定依棉”是我市的纺织大户，为支持其发展，财政局主动为其筹措资金，2000年以来，千方百计为企业争取资金4000万元，争取贷款920万元，解决了企业的燃眉之急，取得了纺织压锭4·6万的成绩。为支持铸机厂“垂直分型自动射压造型线”的上马，财政局于去年拨给企业贴息资金20万元，使企业贷款200万元，签订销售合同1500万元，预计盈利300万元。
我市商贸企业的发展，也没能离开财政局的支持和帮助，去年财政局共争取国家和省专项资金667·5万元，全部用于我市商、贸、粮企业。如市食品公司建立了副食品基地，南市区、北市区馒头房扩大生产规模等。财政资金的支持，给企业注入了新的血液，不但提高了企业的经济效益，也解决安排了企业下岗人员300多名。
四、急事急办，特事特办，专事专办
想企业之所想，急企业之所急，在工作申，财政局时刻都想着企业，从企业的利益出发，为企业考虑。有一次，满城县乐发废旧金属回收有限公司和昆发废旧金属回收公司，急于办理退税，财政局的同志当场审核，办理好市级审批手续后马上上报省财政监察办事处。而此时正值省专员办的负责同志休假，于是就想方设法给他打电话联系，最后，终于找到了他，及时办理了退库、审批手续。 特殊问题，特别对待。根据文件规定，外商投资企业自投产之日起，应向当地财政交纳中方职工物价补贴。但由于我市部分外商企业亏损较大，多年来一直不能按时上缴物价补贴，造成拖欠。为了支持企业生存和发展，优化投资环境，减轻企业负担，财政局根据这种特殊情况及时提出了建议和意见，在2000年对14户困难企业给予了减免照顾，共减免应上交财政物价补贴资金304万元。这样，不仅缓解了外商投资企业资金紧张的矛盾，支持了企业的发展，还从客观上进一步优化了我市的投资环境。
五、严格清费治乱，优化经济环境
支持企业发展，需要财政机关依法行政，清费治乱，治理好企业发展的外部环境。“工欲善其事，必先利其器”。为优化财政服务，支持企业发展，在清理收费项目的基础上，今年财政局与法制局、物价局联合对涉及企业收费项目进行了再清理，减少了74项，使我市列入 《保定市市直单位行政事业性收费项目目录》的收费项目由去年3月公布的319项降至目前的245项。继续实行重点企业统一收费，制定了全年收费计划，与企业签订了收费直收协议，为企业树立“挡箭牌”。这项工作得到直收企业的欢迎和认可。同时，还继续实行重点建设项目封闭运行管理工作，大大方便了建设单位和房地产企业，加快了工程进度。在收费管理体制上，今年，财政局把完善“票款分离”体制提高到优化环境治本之策的高度来认识，下发了《保定市县(市、区)票款分离工作指导意见》。另外，罚没物资的收缴管理、公路收费管理上也正在酝酿和实施一些新的改革措施和方案，努力为企业的发展创造出宽松的环境，把优化环境，优化财政服务推向深入。
六、公平公正服务，接受群众监督
财政是宏观经济管理部门，主要在资金分配阶段发挥调配作用。这样，不可避免地使有些单位和部门对资金的分配调度会产生意见和看法。企业也是如此。之所以形成这样的情况，主要是对财政工作的具体情况不了解、不理解造成的。毕竟，政府财力有限，财政是大家的财政，必须要考虑和照顾好全市的方方面面。在为企业服务，支持企业发展上，财政局从大局出发，面对每个独立的企业，做到了公平公正服务；从优化产业结构和全市经济结构调整上，支持企业做到了区分轻重缓急，有所侧重，有所为和有所不为。财政局适时提出“财政是大家的财政，是全市人民的财政”的口号，并针对实际，及时制定了《关于优化财政服务环境的十条规定》，对企业、对社会作出了承诺，接受群众监督。同时，今年在清理收费项目基础上，印发了收费明白册，编制了《保定市2001年行政事业性收费明白册》，将收费项目、标准和政策依据汇编成册，发给企业，提高收费政策透明度。