1990年联合国开发计划署发布了第一个人文发展报告(UN.1990.Human Development Report),强调把人的需要、期望和选择放在一切发展活动的中心,指出,贫穷民众最需要的东西,是食品、住房、医疗保健以及教育培训和工作选择的机会。实际上,一旦社会能够有效提供贫穷民众最需要的这些东西,将会起到稳定器的作用,实现社会的稳定与可持续发展。我认为,社会稳定器主要是:就业、教育、社会保障以及民主。通过它们,可以部分地解决以上问题,一方面使社会的弱势阶层生活得以保障,并随着经济社会的发展而得到相应的改善;另方面使社会的各个阶层之间具有一定的流动性,换句话说,就是要让弱势阶层、底层的人们看到,通过自身努力成为上流社会的一员的希望。